就業(yè)優(yōu)先不僅體現(xiàn)在工作要求中，而且落實(shí)在制度層面,。黨的十八大以來(lái),，我國(guó)就業(yè)制度日益完善，不僅全方位建立起包括公共就業(yè)服務(wù),、職業(yè)技能培訓(xùn),、重點(diǎn)群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),、靈活就業(yè),、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、公平就業(yè)等方面的制度體系,，而且逐步提高就業(yè)政策在宏觀調(diào)控制度體系中的位置,，使人民就業(yè)得到更堅(jiān)實(shí)的制度保障。2019年的《政府工作報(bào)告》首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,。黨的十九屆四中全會(huì)提出“健全以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向,，以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè),、產(chǎn)業(yè),、投資、消費(fèi),、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控制度體系,?！辈痪们鞍l(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》進(jìn)一步指出“健全以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財(cái)政政策,、貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策為主要手段,，投資、消費(fèi),、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控制度體系”。把就業(yè)優(yōu)先政策上升到與財(cái)政政策,、貨幣政策同等的位置,，從宏觀調(diào)控制度體系上鞏固就業(yè)優(yōu)先政策的地位，這是重要的理論創(chuàng)新和實(shí)踐突破,，標(biāo)志著對(duì)就業(yè)的重視程度達(dá)到了前所未有的高度,。為了在制度層面更好地落實(shí)就業(yè)優(yōu)先，我們還建立健全就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制,，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)施重大政策項(xiàng)目工程時(shí),，都要同步評(píng)估對(duì)就業(yè)的影響,，同步制定涉及勞動(dòng)者的分流安置方案，將對(duì)就業(yè)的吸納和提升能力作為重要依據(jù),。

健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,，努力實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》指出：“健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制”，并對(duì)健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制作出全面部署,。健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制,，是為了滿足新時(shí)代人民日益提高的就業(yè)需要，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié),，是解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,、增強(qiáng)勞動(dòng)者持續(xù)就業(yè)能力的有效途徑。另外,，鑒于一些重大突發(fā)事件會(huì)在短時(shí)間加劇就業(yè)總量性矛盾,，近年來(lái)我國(guó)一些地區(qū)面臨周期性勞動(dòng)力短缺和勞動(dòng)力過(guò)剩輪番交替問(wèn)題，穩(wěn)定勞動(dòng)力需求也是實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。