借助數字技術可以從哪些方面賦能政府治理,?從實踐來看,應大致包括決策能力提升,、組織形態(tài)變化、政府職能完善以及政策工具創(chuàng)新等方面,。
有利于提升政府決策能力,。在這次疫情防控和復工復產進程中,數字技術對政府快速決策,、包容治理,、精準施策等方面發(fā)揮了重要支撐作用。一是數字技術使得各級政府能夠掌握,、分析更多信息,,提高了公共決策的前瞻性。當前,,各級政府已經開始運用傳感器,、攝像頭等與數字技術相關的基礎設施,將物理世界映射到虛擬世界,。在此基礎上,,不少政府開始探索依托大數據、區(qū)塊鏈,、云計算等技術手段提高自身對復雜經濟社會事務變化發(fā)展的研判能力,。二是數字技術使得各級政府能夠更加準確地辨別區(qū)域、企業(yè)和個人的基本情況,,提高了政策的準確性,。在新冠肺炎疫情得到初步控制后,,一些地區(qū)構建了在線平臺,區(qū)分疫情防控的高風險區(qū)域和低風險區(qū)域,,為企業(yè)復工復產提供便利,。正是依托數字技術,一些地方較好平衡了疫情防控和復工復產的多樣化的政策目標,,實現了收放自如,,進退裕如,形成了更具包容性的基層治理新格局,。
有利于創(chuàng)新政府組織方式,。中國幅員遼闊,人口眾多,。分區(qū)域,、多層級的行政管理體制是國家治理體系的重要組成部分,但也引發(fā)了跨組織邊界的協調難題,,如跨區(qū)域的水污染治理等,。在城市化進程加速背景下,區(qū)域間人口的快速流動進一步凸顯了地區(qū)間社會政策體系難以兼容等治理難題,,導致不少跨省,、市的非本地戶籍流動人口被長期排除在養(yǎng)老、醫(yī)療,、教育等公共服務體系之外,,難以獲得平等的社會保障。數字技術的快速發(fā)展和應用提供了有效工具,。一方面,,地方政府可以通過在線服務為本地戶籍居民提供遠程服務。另一方面,,不同區(qū)域的地方政府也可以依托互聯網實現流程對接,、數據共享,推動跨地區(qū)公共服務逐漸實現前臺整合,、后臺融合,。換言之,互聯網為地方各級政府走上整體“智治”提供了平臺支撐,。