有利于推動政府職能轉(zhuǎn)換。十九屆四中全會提出要“推進數(shù)字政府建設”,。從實際來看,,地方政府運用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的公民參與渠道包含了多種類型。一是高層級政府運用互聯(lián)網(wǎng)開展針對地方政府或職能部門的公民滿意度調(diào)查,,并基于調(diào)查結(jié)果督促一些地方政府扎實推進“放管服”改革,。二是不少地方政府都開始依托互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建在線信訪平臺。三是不少地方政府和職能部門開始運用大數(shù)據(jù)等開展輿情分析,,及時發(fā)現(xiàn)人民群眾關心的重要議題,,并在必要時候提前介入解決。四是一些地方政府開始運用“互聯(lián)網(wǎng)+”探索公共事務治理中的合作共治,。在實踐中,,數(shù)字技術為更加廣泛、深入的公民參與提供了重要渠道,,通過更加充分的民情集聚發(fā)現(xiàn)政府改革中的痛點,、難點和堵點,,推動政府開展更為深入的自我革命,。
有利于改善行政服務品質(zhì)。十九屆四中全會指出,,“建立健全運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規(guī)則,?!币劳袛?shù)字技術手段,地方政府可以建立“電子巡警”,,以更低成本和更高效率發(fā)現(xiàn)交通違章等行為,,建立更加規(guī)范的公共秩序;可以構(gòu)建電子圍欄實現(xiàn)面向特定區(qū)域民眾發(fā)送災害預警,,更好保障民眾的生命財產(chǎn)安全,。2016年后,各級政府通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進了便民服務,、商事證照登記和企業(yè)投資項目審批的流程再造,,實現(xiàn)了跨部門的數(shù)據(jù)共享等,實質(zhì)性地推進了“一站式服務”,,一些地區(qū)甚至通過線上線下一體化服務,,以網(wǎng)上辦、移動辦等為載體,,實現(xiàn)了市民,、企業(yè)家從“最多跑一次”向“一次不用跑”的轉(zhuǎn)變,較為顯著地減少了市民、企業(yè)家的辦事成本,,大大提高了辦事效率,,改善了政府服務品質(zhì)。
當前,,中國政府已經(jīng)在探索數(shù)字技術賦能政府治理中取得了積極成效,。中國是工業(yè)化、城市化進程中的后發(fā)國家,,但在信息化,、數(shù)字化時代卻與其他發(fā)達國家?guī)缀跆幱谕酵{(diào)的發(fā)展進程中。數(shù)字經(jīng)濟,、數(shù)字社會的快速發(fā)展要求中國政府及時推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,而數(shù)字政府建設本身也是撬動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關鍵變量。
(作者:郁建興浙江大學公共管理學院院長,、浙江大學國家制度研究院首席專家)