“特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的資金來源特殊,即中央財(cái)政通過增加財(cái)政赤字,、發(fā)行抗疫特別國(guó)債,、大力壓減中央本級(jí)支出等措施增加對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付資金;同時(shí),動(dòng)員省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和省級(jí)自有資金,切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,增加對(duì)縣級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模;共同推動(dòng)資金下沉市縣基層力度?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院金融研究中心副研究員龍小燕對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說,。

龍小燕表示,特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制在資金轉(zhuǎn)移中更加注重簡(jiǎn)化審批程序、提高審批速度,、加速轉(zhuǎn)移支付進(jìn)程,、確保資金直達(dá)市縣基層,各級(jí)國(guó)庫都要督促做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接撥付資金,切實(shí)體現(xiàn)積極的財(cái)政政策更加積極有為、有效落實(shí)國(guó)家治理的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)抗擊疫情維護(hù)“六穩(wěn)”“六?！钡某跣摹?br/>

建立直達(dá)資金的監(jiān)控系統(tǒng)

如何保證直達(dá)資金的使用效果?財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)李敬輝表示,為了確保新增財(cái)政資金用在刀刃上,直達(dá)市縣基層,財(cái)政部將建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度,確保資金下達(dá)和資金監(jiān)管同步“一竿子插到底”,做到資金流到哪里,監(jiān)控就到哪里,。

李敬輝表示,財(cái)政部正在建立直達(dá)資金的監(jiān)控系統(tǒng),主要從以下三方面開展工作:一是制定管理辦法,明確管理要求;二是建立臺(tái)賬制度,實(shí)行全程監(jiān)控;三是加大監(jiān)督力度,強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,。

“為規(guī)范特殊轉(zhuǎn)移支付及抗疫特別國(guó)債資金管理,財(cái)政部已經(jīng)制定了資金管理辦法,明確抗疫特別國(guó)債的資金用途、分配撥付,、還本付息,、預(yù)算編制等內(nèi)容,以及特殊轉(zhuǎn)移支付資金分配測(cè)算,、撥付使用,、監(jiān)督管理和激勵(lì)約束等內(nèi)容?！崩罹摧x說,在此基礎(chǔ)上,財(cái)政部還專門制定了直達(dá)資金的監(jiān)督管理辦法,明確建立臺(tái)賬,、定期報(bào)告,、信息公開、監(jiān)督問責(zé)等要求,為加強(qiáng)資金監(jiān)管提供制度依據(jù)和保障,。

龍小燕表示,財(cái)政部建立全覆蓋,、全鏈條監(jiān)控系統(tǒng),完善“中央到省、省到市縣”的監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)跟蹤各級(jí)財(cái)政庫款情況,對(duì)縣級(jí)工資發(fā)放實(shí)施按日監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)地方基層財(cái)政庫款保障情況實(shí)施按月通報(bào),有助于切實(shí)保障基層“三?！敝С鲂枰?。同時(shí),市縣政府要建立使用臺(tái)賬,確保資金流向明確,、賬目可查。審計(jì)部門要開展專項(xiàng)審計(jì),。依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé),、堅(jiān)決處理截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)的責(zé)任主體,。