建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，將新增財政資金通過增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付,、安排政府性基金轉(zhuǎn)移支付等方式，第一時間全部下達市縣,，避免了資金層層審批,、下達耗時，有利于迅速發(fā)揮資金效益,、迅速惠企利民,。

資金下達“提速”，如何用好管好,、提高資金使用效率十分關(guān)鍵,。各地必須把寶貴的資金用在刀刃上、緊要處,，主要用于保就業(yè),、保基本民生,、保市場主體,，包括支持減稅降費、減租降息,、擴大消費和投資等,，要全力幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個體工商戶和困難群眾,，加強公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

資金使用“一竿子插到底”，是宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新,，也對財政資金管理提出了新的更高要求,。國務(wù)院要求，省級政府要當好“過路財神”,，同時不做“甩手掌柜”,，在加強資金監(jiān)管的同時，將自身財力更多下沉基層,，彌補基層財力缺口,，以確保中央確定的保就業(yè)、保民生,、保市場主體舉措真正落到實處,。

這就意味著，雖然資金直達基層,，但省級政府不能甩手不管,，而是要對基層資金使用加強管理,、監(jiān)督。同時,，除了不能截留挪用中央直達資金,，還要防止“擠出”效應(yīng)，不能因為中央財政給基層下達了資金,，減少省級應(yīng)該承擔的財力,。

對于市縣政府而言，在接到直達資金后,，要嚴格落實相關(guān)資金管理規(guī)定,，合理統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付和自有財力，科學(xué)安排資金使用,，保障好重點支出需求,，管好用好、花出成效,。要按照要求建立使用臺賬,，確保資金流向明確、賬目可查,?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎保嘘P(guān)資金分配,、使用等情況,，要及時全面公布，接受社會,、群眾監(jiān)督,。

資金從分配、下達到使用等各個環(huán)節(jié),，涉及面廣,，需要中央相關(guān)部門形成合力、強化管理,。比如,，財政部要同步建立全覆蓋、全鏈條監(jiān)控系統(tǒng),，各級國庫要督促做到點對點直接撥付資金,、確保賬實相符，審計部門要開展專項審計,。對截留挪用,、虛報冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，要加大問責力度,，依法依規(guī)嚴肅處理,。（經(jīng)濟日報記者曾金華）