建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，將新增財(cái)政資金通過(guò)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,、安排政府性基金轉(zhuǎn)移支付等方式，第一時(shí)間全部下達(dá)市縣,，避免了資金層層審批,、下達(dá)耗時(shí)，有利于迅速發(fā)揮資金效益,、迅速惠企利民,。

資金下達(dá)“提速”，如何用好管好,、提高資金使用效率十分關(guān)鍵,。各地必須把寶貴的資金用在刀刃上、緊要處,，主要用于保就業(yè),、保基本民生,、保市場(chǎng)主體,，包括支持減稅降費(fèi)、減租降息,、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等,，要全力幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難群眾,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

資金使用“一竿子插到底”,，是宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新,，也對(duì)財(cái)政資金管理提出了新的更高要求。國(guó)務(wù)院要求，省級(jí)政府要當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”,，同時(shí)不做“甩手掌柜”,，在加強(qiáng)資金監(jiān)管的同時(shí)，將自身財(cái)力更多下沉基層,，彌補(bǔ)基層財(cái)力缺口,，以確保中央確定的保就業(yè)、保民生,、保市場(chǎng)主體舉措真正落到實(shí)處,。

這就意味著，雖然資金直達(dá)基層,，但省級(jí)政府不能甩手不管,，而是要對(duì)基層資金使用加強(qiáng)管理、監(jiān)督,。同時(shí),，除了不能截留挪用中央直達(dá)資金，還要防止“擠出”效應(yīng),，不能因?yàn)橹醒胴?cái)政給基層下達(dá)了資金,，減少省級(jí)應(yīng)該承擔(dān)的財(cái)力。

對(duì)于市縣政府而言,，在接到直達(dá)資金后,，要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)資金管理規(guī)定，合理統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和自有財(cái)力,，科學(xué)安排資金使用,，保障好重點(diǎn)支出需求，管好用好,、花出成效,。要按照要求建立使用臺(tái)賬，確保資金流向明確,、賬目可查,。“陽(yáng)光是最好的防腐劑”,，有關(guān)資金分配,、使用等情況，要及時(shí)全面公布,，接受社會(huì),、群眾監(jiān)督。

資金從分配,、下達(dá)到使用等各個(gè)環(huán)節(jié),，涉及面廣,，需要中央相關(guān)部門(mén)形成合力、強(qiáng)化管理,。比如,，財(cái)政部要同步建立全覆蓋、全鏈條監(jiān)控系統(tǒng),，各級(jí)國(guó)庫(kù)要督促做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接撥付資金,、確保賬實(shí)相符，審計(jì)部門(mén)要開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì),。對(duì)截留挪用,、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，要加大問(wèn)責(zé)力度,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者曾金華）