原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)時(shí)評(píng)：“直達(dá)資金”要盡快惠企利民

當(dāng)前,，基層保就業(yè),、保民生、保市場(chǎng)主體的任務(wù)尤為突出,，就業(yè)壓力顯著加大,，企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)困難凸顯,，急需“輸血”,。而受疫情影響，市縣一級(jí)財(cái)政收支矛盾突出,，財(cái)力缺口較大,。中央明確將新增財(cái)政赤字和抗疫特別國(guó)債共2萬(wàn)億元資金直達(dá)市縣。資金下達(dá)“提速”,，如何用好管好,、提高資金使用效率十分關(guān)鍵

新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)較大影響，做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要，必須以更大宏觀政策力度應(yīng)對(duì)沖擊,。中央已經(jīng)明確了提高赤字率,、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、增加專項(xiàng)債規(guī)模等一系列力度空前的政策措施,。當(dāng)務(wù)之急,，是要抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。近日,，中央加緊部署落實(shí)新增財(cái)政資金直接惠企利民的特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,，確保資金盡快見(jiàn)到實(shí)效，紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力,，發(fā)揮好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,。

當(dāng)前,，基層保就業(yè)、保民生,、保市場(chǎng)主體的任務(wù)尤為突出,，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè),、中小微企業(yè)困難凸顯,，急需“輸血”。受疫情影響,，市縣一級(jí)財(cái)政收支矛盾突出,，財(cái)力缺口較大。做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ骺滩蝗菥?，對(duì)市縣資金支持必須特殊時(shí)期有特殊舉措。中央明確將新增財(cái)政赤字和抗疫特別國(guó)債共2萬(wàn)億元資金直達(dá)市縣,，可謂雪中送炭的創(chuàng)新之舉,。

建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，將新增財(cái)政資金通過(guò)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,、安排政府性基金轉(zhuǎn)移支付等方式,，第一時(shí)間全部下達(dá)市縣，避免了資金層層審批,、下達(dá)耗時(shí),，有利于迅速發(fā)揮資金效益、迅速惠企利民,。

資金下達(dá)“提速”,，如何用好管好、提高資金使用效率十分關(guān)鍵,。各地必須把寶貴的資金用在刀刃上,、緊要處，主要用于保就業(yè),、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體,，包括支持減稅降費(fèi),、減租降息,、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等,，要全力幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難群眾,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

資金使用“一竿子插到底”,，是宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新，也對(duì)財(cái)政資金管理提出了新的更高要求,。國(guó)務(wù)院要求,，省級(jí)政府要當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”，同時(shí)不做“甩手掌柜”,，在加強(qiáng)資金監(jiān)管的同時(shí),，將自身財(cái)力更多下沉基層，彌補(bǔ)基層財(cái)力缺口,，以確保中央確定的保就業(yè),、保民生、保市場(chǎng)主體舉措真正落到實(shí)處,。

這就意味著,，雖然資金直達(dá)基層，但省級(jí)政府不能甩手不管,，而是要對(duì)基層資金使用加強(qiáng)管理,、監(jiān)督。同時(shí),，除了不能截留挪用中央直達(dá)資金,，還要防止“擠出”效應(yīng)，不能因?yàn)橹醒胴?cái)政給基層下達(dá)了資金,，減少省級(jí)應(yīng)該承擔(dān)的財(cái)力,。

對(duì)于市縣政府而言，在接到直達(dá)資金后,，要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)資金管理規(guī)定,，合理統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和自有財(cái)力，科學(xué)安排資金使用,，保障好重點(diǎn)支出需求,，管好用好、花出成效,。要按照要求建立使用臺(tái)賬,，確保資金流向明確、賬目可查,?！瓣?yáng)光是最好的防腐劑”，有關(guān)資金分配,、使用等情況,，要及時(shí)全面公布，接受社會(huì)、群眾監(jiān)督,。

資金從分配,、下達(dá)到使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及面廣,，需要中央相關(guān)部門形成合力,、強(qiáng)化管理。比如,，財(cái)政部要同步建立全覆蓋,、全鏈條監(jiān)控系統(tǒng)，各級(jí)國(guó)庫(kù)要督促做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接撥付資金,、確保賬實(shí)相符,，審計(jì)部門要開展專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)截留挪用,、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為,，要加大問(wèn)責(zé)力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者曾金華）