核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為，“2萬億元直達(dá)基層”凸顯了中央層面力促“六穩(wěn)”“六?！钡臎Q心,，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念。市縣制定的資金使用分配方案要精準(zhǔn)識別受益群體,，精準(zhǔn)發(fā)放,，并做好監(jiān)督工作,。

特殊之年錢怎么來、怎么花,？籌錢用錢都要探索新路徑,。連日來，為確保兩個“一萬億”直達(dá)基層民生,，把每筆錢都用在要緊處,，財政部等相關(guān)部門已經(jīng)開始密集部署落實。特殊轉(zhuǎn)移支付機制敲定路徑圖,，中央部門明確帶頭過緊日子,，財政部門研究細(xì)化方案層層部署，相關(guān)監(jiān)管制度建設(shè)提速扎緊“籠子”……各方發(fā)力多措并舉確保財力下沉,，兜牢民生底線,，落實“六穩(wěn)”“六保”,。（6月16日《經(jīng)濟參考報》）

按照政府工作報告的安排,，今年我國財政赤字規(guī)模增加1萬億元，發(fā)行抗疫特別國債1萬億元,，上述2萬億元要坐上“直通車”,，直達(dá)市縣基層,、直接惠企利民,。“2萬億元直達(dá)基層”凸顯了中央層面力促“六穩(wěn)”“六?！钡臎Q心,，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念。

如何直達(dá)基層,？“中央切塊,、省級細(xì)化、備案同意,、快速直達(dá)”已經(jīng)把特殊轉(zhuǎn)移支付機制講得很明白,。根據(jù)有關(guān)解讀，這十六個字的具體含義是：財政部將資金按照相關(guān)因素“切塊”分給各個省份,；省級部門細(xì)化資金分配到市縣的方案,；省級部門將方案報財政部備案同意；備案同意后,，限時將資金下達(dá)基層,。這是一個科學(xué)便捷的直達(dá)機制?？梢哉f,，嚴(yán)格執(zhí)行這個機制,，資金“直達(dá)”應(yīng)該不成問題。那么,，如何用好“直達(dá)資金”,？市縣承擔(dān)著保就業(yè)、保民生,、保市場主體的重要任務(wù),，也是資金使用分配的直接主體，那么,，其制定的資金使用分配方案就要精準(zhǔn),。這里的“精準(zhǔn)”至少包含三個方面。