但長期以來,，23條在香港被別有用心的人嚴重污名化,、妖魔化,。反對派故意將維護國家安全與保障公民權利自由對立起來,，基本法23條被長期“擱置”,，致使香港特區(qū)維護國家安全立法遲遲不能完成,，維護國家安全的制度和機制嚴重缺失,。

全國人大常委會香港特別行政區(qū)基本法委員會委員中國人民大學法學院教授韓大元：從去年的修例來看，國家安全方面,，我們幾乎沒有設防的一個制度,，既沒有一個有效的維護國家安全的法律的一個體系，執(zhí)法的隊伍,，另外一個我們的香港幾乎對國家安全方面缺乏一個基本的國家安全的教育,，所以境外的勢力、國外的勢力,，包括香港的反對派,，那么在香港把它變成一個挑戰(zhàn)“一國兩制”，危害中國主權的這樣一個基地,，所以國家安全已經(jīng)達到了我們不得不以法律來加以嚴加防范的這樣一個重要的關頭,。 

改變“不設防”狀態(tài)“國安法”堵漏洞補短板

面對香港在國家安全領域幾乎“不設防”的狀態(tài)，為了堵漏洞,，補短板,，2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議通過了《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》,，授權全國人民代表大會常務委員會制定相關法律,，列入《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三，由香港特別行政區(qū)在當?shù)毓紝嵤?/p>

韓大元：作為一個全國性的法律,，那么如果要在香港得到實施,，那么按照香港特別行政區(qū)基本法第18條的規(guī)定，它必須列入基本法的附件三,，因為根據(jù)“一國兩制”和憲法第31條的規(guī)定,，那么在香港實施的全國性法律必須有一個法律的程序，并不是說全

國性的法律都可以在香港實施,，這又跟國家的外交,、國防以及根據(jù)基本法的規(guī)定,，不屬于香港特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的法律，是可以通過附件三,，作為一個全國性法律在香港得到實施,。

目前已經(jīng)列入附件三的法律有國旗法、國歌法等十幾部法律,，制定香港特別行政區(qū)維護國家安全法,，是《決定》內(nèi)容的全面展開、充分貫徹和具體落實,。

韓大元：

5月28日的全國人大的授權,，它是具有法律效力的，它既明確了國家安全法的基本原則,，同時明確了四類嚴重危害國家安全的犯罪,，我們要通過法律來把它具體化、明確化和明細化,，（完成）這樣一個立法的任務。

全國人大常委會澳門特別行政區(qū)基本法委員會委員北京大學法學院教授陳端洪：我們按照基本法的第14條,，第18條,，必要的時候中央還是可以出手的，但是就是我們?nèi)笔裁?，我們就缺一個常態(tài)下的法律,，就是維護國家安全的常態(tài)的法律制度，和常態(tài)的執(zhí)法權,，執(zhí)法機制,，這個港區(qū)國安法是干什么的，就來補這個缺,，就是提供常規(guī)武器,，維護國家安全的常規(guī)法律武器。 

涉港國安立法得到香港各界廣泛支持

制定香港國家安全法得到了香港各界的廣泛支持,?！皳螄擦⒎ā甭?lián)合陣線通過網(wǎng)上和街區(qū)開展了簽名行動，短短八天,，就收集超過292萬個簽名,，活動召集者向香港中聯(lián)辦遞交了他們收集到的簽名結(jié)果，并希望通過香港中聯(lián)辦向中央轉(zhuǎn)達香港市民堅決支持香港維護國家安全立法的意愿,。

香港中聯(lián)辦主任駱惠寧：僅8天時間,，292萬多人到街站簽名，到網(wǎng)站聯(lián)署,，充分彰顯了香港社會的正能量,，充分說明就香港維護國家安全立法是人心所向,，勢在必行。