大力提升應(yīng)急管理能力。推進(jìn)應(yīng)急管理體系現(xiàn)代化,，應(yīng)急管理能力是核心內(nèi)容,。2020年2月3日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局常委會會議時指出,，“這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考,，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn),。要針對這次疫情應(yīng)對中暴露出來的短板和不足,，健全國家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險重任務(wù)能力,?！?提升應(yīng)急管理能力，重點是提升應(yīng)急基礎(chǔ)能力,、應(yīng)急處置能力,、綜合保障能力、社會協(xié)同能力,。要從最基礎(chǔ)的地方做起,，把基層一線作為主戰(zhàn)場，堅持重心下移,、力量下沉,、保障下傾。研究如何以社區(qū),、鄉(xiāng)村,、學(xué)校、企業(yè)等基層組織和單位為重點,，推進(jìn)建立全民動員,、協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急管理工作格局。督促企事業(yè)單位積極履行安全管理主體責(zé)任,，引導(dǎo)公眾增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,，增強(qiáng)全社會的風(fēng)險防范能力；把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設(shè)體系,，加強(qiáng)安全公益宣傳,，提高全民公共安全意識和應(yīng)急技能?？紤]初期響應(yīng)能力,，加強(qiáng)第一響應(yīng)人和基層單位負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理培訓(xùn),。在提升應(yīng)急處置能力方面，要提升突發(fā)事件綜合研判能力,，抓住主要矛盾和矛盾主要方面,，并對其發(fā)展變化有一個比較準(zhǔn)確的判斷；提升應(yīng)急處置決策能力,，面對錯綜復(fù)雜的局面,，要臨危不懼、沉著冷靜,、敢于負(fù)責(zé),，親臨現(xiàn)場，靠前指揮,，果斷處置,，迅速作出切實可行的決策；提升應(yīng)急處置組織能力,，善于協(xié)調(diào)不同層級,、不同地方、不同部門,，做好人員科學(xué)分工,、資源合理配置，形成強(qiáng)大的向心力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,；提升應(yīng)急處置引導(dǎo)能力,，與有關(guān)方面積極溝通，主動引導(dǎo)輿論,，營造良好社會氛圍,，塑造良好形象。在加強(qiáng)應(yīng)急綜合保障能力方面,，要加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),，推動應(yīng)急平臺之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換,、系統(tǒng)對接,、信息資源共享；強(qiáng)化應(yīng)急通信保障能力,，提升衛(wèi)星應(yīng)急通信服務(wù)保障能力與集約化水平,；完善應(yīng)急物資保障體系，切實解決好應(yīng)急物資總量不足,、結(jié)構(gòu)不合理,、布局不合理等突出問題,；提高緊急運(yùn)輸保障能力，完善鐵路,、公路,、水路、民航等應(yīng)急運(yùn)力儲備,，切實保障突發(fā)事件發(fā)生時,，應(yīng)急物資及時有效到位。在提升應(yīng)急管理社會協(xié)同能力方面,，要推進(jìn)公共安全,、應(yīng)急管理宣傳教育工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭,，強(qiáng)化大中小學(xué)公共安全和應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識和基本技能培養(yǎng),，組織形式多樣的身邊風(fēng)險隱患識別活動，開展公共安全知識普及,，提升公眾突發(fā)事件防范意識和自救互救能力,。支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險隱患排查和治理，積極推進(jìn)安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理,，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線,。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情防控取得了重大戰(zhàn)略性成果,，充分展現(xiàn)了我國應(yīng)急管理體制機(jī)制的突出特色,、顯著優(yōu)勢和超強(qiáng)能力。為有效應(yīng)對前進(jìn)途中重大矛盾,、重大阻力,、重大風(fēng)險、重大挑戰(zhàn),，必須充分發(fā)揮我國應(yīng)急管理體制的特色和優(yōu)勢,，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢保駕護(hù)航,。

（作者：馬寶成中共中央黨校（國家行政學(xué)院）應(yīng)急管理培訓(xùn)中心主任、教授）