大力提升應(yīng)急管理能力,。推進(jìn)應(yīng)急管理體系現(xiàn)代化,，應(yīng)急管理能力是核心內(nèi)容。2020年2月3日,，習(xí)近平總書記在主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議時(shí)指出,，“這次疫情是對(duì)我國治理體系和能力的一次大考，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、吸取教訓(xùn),。要針對(duì)這次疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來的短板和不足，健全國家應(yīng)急管理體系,，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力,。” 提升應(yīng)急管理能力,，重點(diǎn)是提升應(yīng)急基礎(chǔ)能力,、應(yīng)急處置能力、綜合保障能力,、社會(huì)協(xié)同能力,。要從最基礎(chǔ)的地方做起，把基層一線作為主戰(zhàn)場,，堅(jiān)持重心下移,、力量下沉、保障下傾,。研究如何以社區(qū)、鄉(xiāng)村,、學(xué)校,、企業(yè)等基層組織和單位為重點(diǎn)，推進(jìn)建立全民動(dòng)員,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理工作格局,。督促企事業(yè)單位積極履行安全管理主體責(zé)任，引導(dǎo)公眾增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),，增強(qiáng)全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,；把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設(shè)體系，加強(qiáng)安全公益宣傳，提高全民公共安全意識(shí)和應(yīng)急技能,?？紤]初期響應(yīng)能力，加強(qiáng)第一響應(yīng)人和基層單位負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理培訓(xùn),。在提升應(yīng)急處置能力方面,，要提升突發(fā)事件綜合研判能力，抓住主要矛盾和矛盾主要方面,，并對(duì)其發(fā)展變化有一個(gè)比較準(zhǔn)確的判斷,；提升應(yīng)急處置決策能力，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面,，要臨危不懼,、沉著冷靜、敢于負(fù)責(zé),，親臨現(xiàn)場,，靠前指揮，果斷處置,，迅速作出切實(shí)可行的決策,；提升應(yīng)急處置組織能力，善于協(xié)調(diào)不同層級(jí),、不同地方,、不同部門，做好人員科學(xué)分工,、資源合理配置,，形成強(qiáng)大的向心力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,；提升應(yīng)急處置引導(dǎo)能力，與有關(guān)方面積極溝通,，主動(dòng)引導(dǎo)輿論,，營造良好社會(huì)氛圍，塑造良好形象,。在加強(qiáng)應(yīng)急綜合保障能力方面,，要加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)之間互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)交換,、系統(tǒng)對(duì)接、信息資源共享,；強(qiáng)化應(yīng)急通信保障能力,，提升衛(wèi)星應(yīng)急通信服務(wù)保障能力與集約化水平,；完善應(yīng)急物資保障體系，切實(shí)解決好應(yīng)急物資總量不足,、結(jié)構(gòu)不合理,、布局不合理等突出問題；提高緊急運(yùn)輸保障能力,，完善鐵路,、公路、水路,、民航等應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,，切實(shí)保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資及時(shí)有效到位,。在提升應(yīng)急管理社會(huì)協(xié)同能力方面,，要推進(jìn)公共安全、應(yīng)急管理宣傳教育工作進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)家庭,，強(qiáng)化大中小學(xué)公共安全和應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能培養(yǎng)，組織形式多樣的身邊風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別活動(dòng),，開展公共安全知識(shí)普及,，提升公眾突發(fā)事件防范意識(shí)和自救互救能力。支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理,，積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理,，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

當(dāng)前,，新冠肺炎疫情防控取得了重大戰(zhàn)略性成果,，充分展現(xiàn)了我國應(yīng)急管理體制機(jī)制的突出特色、顯著優(yōu)勢和超強(qiáng)能力,。為有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)途中重大矛盾,、重大阻力、重大風(fēng)險(xiǎn),、重大挑戰(zhàn),，必須充分發(fā)揮我國應(yīng)急管理體制的特色和優(yōu)勢，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢保駕護(hù)航,。

（作者：馬寶成中共中央黨校（國家行政學(xué)院）應(yīng)急管理培訓(xùn)中心主任,、教授）