中國網(wǎng)7月8日訊據(jù)中國駐英國大使館網(wǎng)站消息,,7月6日,,中國駐英國大使劉曉明在駐英使館舉行網(wǎng)上中外記者會(huì),介紹《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》的有關(guān)情況,,并回答記者提問,。
33家中外媒體近50名記者出席了記者會(huì)。劉曉明大使個(gè)人推特全程直播記者會(huì),。英國廣播公司(BBC),、天空新聞臺(tái)、中國國際電視臺(tái)(CGTN)對記者會(huì)進(jìn)行了直播報(bào)道,。記者會(huì)實(shí)錄如下:
劉曉明:大家上午好,!歡迎大家出席今天的中外記者會(huì)。
6月30日,,在香港回歸23周年之際,,中國全國人大常委會(huì)通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》,,并將該法列入香港基本法附件三,由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施,。香港國安法的實(shí)施,,為“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了強(qiáng)大支撐,為香港居民權(quán)利和自由的提供了堅(jiān)實(shí)保障,,堪稱“一國兩制”實(shí)踐進(jìn)程中的重要里程碑,,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
香港國安法通過后,,英國媒體作了大量報(bào)道和評(píng)論,。但坦率地講,其中充斥著誤讀,、誤解甚至歪曲,。
今天,我舉行中外記者會(huì),,就是希望幫助英國各界全面,、客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解香港國安法,。針對英國媒體的報(bào)道和評(píng)論,,我想著重點(diǎn)回答五個(gè)問題:
第一,為什么要出臺(tái)香港國安法,?維護(hù)國家安全是香港繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提,。基本法第23條,,授權(quán)香港特區(qū)就維護(hù)國家安全自行立法,。但23年來,由于反中亂港勢力勾連阻撓,,相關(guān)立法遲遲未能完成,,導(dǎo)致香港在維護(hù)國家安全方面法律制度空白,執(zhí)行機(jī)制缺失,,長期處于“不設(shè)防”狀態(tài),。去年6月香港“修例風(fēng)波”發(fā)生以來,反中亂港勢力公然鼓吹“港獨(dú)”,、“自決”,,打砸搶燒,暴力襲警,,沖擊香港立法會(huì),,叫囂“武裝建國”,嚴(yán)重踐踏香港法治,,嚴(yán)重破壞社會(huì)穩(wěn)定,,重創(chuàng)香港經(jīng)濟(jì),,嚴(yán)重危害國家安全。香港民眾痛心疾首,,迫切希望香港轉(zhuǎn)危為安,、變亂為治,、絕境重生,。在此形勢下,國安立法從國家層面立法建立健全香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,,得人心,、順民意,勢在必行,、刻不容緩,。
第二,香港國安法是否違反“一國兩制”,?該法不僅完全符合“一國兩制”方針,,并將保障“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。香港國安法開宗明義指出,,堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”,、“港人治港”、高度自治方針,?!耙粐鴥芍啤笔且粋€(gè)完整概念,“一國”是“兩制”的前提,,“兩制”從屬和派生于“一國”,。只有“一國”安全,“兩制”才有保障,。何為“一國”,,它既體現(xiàn)在中國對香港恢復(fù)行使主權(quán),也體現(xiàn)在中央政府對香港擁有全面管治權(quán),。維護(hù)國家安全歷來是各國中央事權(quán),。中國中央政府通過基本法第23條授權(quán)香港特區(qū)維護(hù)國家安全的部分立法權(quán),并不改變國家安全立法是中央事權(quán)的屬性,,也不影響中央政府繼續(xù)建構(gòu)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,。香港出現(xiàn)了挑戰(zhàn)和破壞“一國兩制”的活動(dòng),香港國安法正是為了捍衛(wèi)“一國”權(quán)威,,最終是為了堅(jiān)持和完善“一國兩制”,,而不是要改變“一國兩制”。
第三,,香港國安法是否破壞香港高度自治和香港居民權(quán)利自由,?該法充分體現(xiàn)了中央全面管治權(quán)和香港特區(qū)高度自治權(quán)的統(tǒng)一,,不改變香港實(shí)行的資本主義制度,不改變香港高度自治和特區(qū)法律制度,,不影響特區(qū)行政管理權(quán),、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),。該法明確規(guī)定,,香港特區(qū)維護(hù)國家安全應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán),依法保護(hù)香港特區(qū)居民根據(jù)基本法和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》,、《經(jīng)濟(jì),、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的言論、新聞,、出版,、結(jié)社、集會(huì),、游行,、示威等權(quán)利和自由。該法規(guī)管的是分裂國家,、顛覆國家政權(quán),、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)、勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全四類罪行,,懲治的是極少數(shù)犯罪分子,,保護(hù)的是絕大多數(shù)。正因?yàn)槿绱?,短?天,,近300萬香港民眾簽名支持國安法,充分體現(xiàn)出求穩(wěn)定,、保安全的主流民意,。
第四,香港國安法是否違反中方國際義務(wù),?今年是聯(lián)合國成立75周年,,中國是第一個(gè)簽署《聯(lián)合國憲章》的國家,參加了100多個(gè)政府間國際組織,,簽署了500多個(gè)多邊條約,。中國始終致力于維護(hù)國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,認(rèn)真履行自身承擔(dān)的國際責(zé)任和義務(wù),。中國從未“退群”,、“毀約”,從不謀求本國利益優(yōu)先,?!安宦男袊H義務(wù)”的帽子扣不到中國頭上,。英方將《中英聯(lián)合聲明》與“一國兩制”混為一談,指責(zé)中方未履行國際義務(wù),,這完全是錯(cuò)誤的,。“一國兩制”的版權(quán)屬于鄧小平先生,,中國政府治理香港的法律依據(jù)是中國憲法和香港基本法,,絕非《聯(lián)合聲明》。中國政府關(guān)于“一國兩制”的方針政策,,已充分體現(xiàn)在基本法中,,并得到全面貫徹,。因此,,根本不存在所謂香港國安法違反中方國際義務(wù)問題。
第五,,究竟誰在違反國際義務(wù),、踐踏國際關(guān)系準(zhǔn)則?主權(quán)平等,、不干涉內(nèi)政是國際法和國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,。中國從不干涉別國內(nèi)政,包括英國內(nèi)政,,也希望英方不要干涉中國內(nèi)政,。英方應(yīng)當(dāng)十分清楚,香港已經(jīng)不是英國殖民統(tǒng)治下的香港,,香港早已回歸中國,,是中國的一部分。英國對回歸后的香港無主權(quán),、無治權(quán),、無監(jiān)督權(quán)。然而,,英國政府仍不停地發(fā)表所謂《香港問題半年報(bào)告》,,對香港事務(wù)說三道四,現(xiàn)在又對香港國安法指手畫腳,,甚至聲稱將改變對香港“英國國民(海外)護(hù)照”(BNO)持有者的安排,。這是對中國內(nèi)政的粗暴干涉,是對國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的公然踐踏,,中方對此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對,,并已就此向英方提出嚴(yán)正交涉。我想強(qiáng)調(diào)指出的是,,香港是中國的香港,,香港事務(wù)是中國內(nèi)政,,任何外國無權(quán)干涉。香港國安法的一項(xiàng)重要任務(wù)就是防范,、制止和懲治勾結(jié)外國或境外勢力危害香港國家安全的行為,。任何人都不要低估中國捍衛(wèi)國家主權(quán)安全發(fā)展利益的堅(jiān)定決心,任何干擾和阻撓香港國安法實(shí)施的企圖都必將遭到14億中國人民的堅(jiān)決反對,,都注定失?。?/p>
“法者,,治之端也,。”香港國安法是香港恢復(fù)秩序,、由亂及治的治本之策,。我們堅(jiān)信,在中國中央政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,在包括廣大香港同胞在內(nèi)的全體中國人民的共同努力下,,在香港國安法的有力保障下,香港一定會(huì)更加安全,、更加美好,、更加繁榮!
謝謝,!下面,,我愿回答各位的提問。
中國國際電視臺(tái)記者:英方稱,,將為持有英國國民(海外)護(hù)照(BNO)的香港居民提供更多居留權(quán)限,,中方表示將保留采取相應(yīng)措施的權(quán)利。你能否談一談中國是否將就此采取具體措施以及何時(shí)宣布,?英國首相約翰遜表示,,自己是喜愛中國的,但《香港國安法》明顯嚴(yán)重違反《中英聯(lián)合聲明》,。你認(rèn)為如何避免英中關(guān)系進(jìn)一步惡化,?
劉曉明:我在開場白里已經(jīng)回答了你的問題。關(guān)于BN(O)以及中方要采取的具體舉措,,你應(yīng)該先問英國政府下一步要干什么,。我剛才講過,中英之間以及任何國家之間的關(guān)系必須建立在國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則之上,。國際法的基本原則是主權(quán)平等,,互不干涉內(nèi)政。這一原則已被寫入《聯(lián)合國憲章》,并在40多年前被納入中英建立大使級(jí)外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào),,是中英關(guān)系的基本準(zhǔn)則,。
70年前,英國政府宣布承認(rèn)中華人民共和國,。70年來,,中英關(guān)系雖有起伏,但總體保持發(fā)展,。實(shí)踐證明,,只要上述基本準(zhǔn)則得到遵守,中英關(guān)系就向前發(fā)展,,甚至是跨越式發(fā)展,;反之,兩國關(guān)系就遭遇挫折,,甚至出現(xiàn)倒退,。
英國廣播公司(BBC)記者:香港國安法第38條規(guī)定,該法還適用于非香港居民和身處香港以外的人,。根據(jù)國際法的通行做法,,域外法權(quán)一般只適用于最嚴(yán)重的犯罪,,國安法該條規(guī)定將如何與國際法保持一致,?在香港的記者、活動(dòng)分子以及其他相關(guān)人士將如何在繼續(xù)堅(jiān)持言論和新聞自由的同時(shí),,確保自己免于被起訴,?