作者:馮果(武漢大學法學院院長,、教授)
十三屆全國人大三次會議審議通過的《中華人民共和國民法典》,,是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果,,在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,。6月16日出版的《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《充分認識頒布實施民法典重大意義,,依法更好保障人民合法權益》,,文章指出,民法典對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度具有重大意義,。
作為改革開放以來我國民事商事立法的集大成者,民法典不僅調(diào)整著基礎性的民事活動和民事關系,,也規(guī)范著社會主義市場經(jīng)濟中的商事活動和商事關系,。商事主體的權利保障、商事活動的安全便捷,、商事行為的規(guī)范有序,、資源要素的配置流通,在民法典中都得到了不同程度的體現(xiàn)和落實,。在民法典中對商事活動相關法律制度進行集成創(chuàng)新,,有助于為市場經(jīng)濟活動提供充分的基礎性法律依據(jù)和制度規(guī)范,為營商活動創(chuàng)造更為市場化和法治化的良好環(huán)境,。
一
良好的營商環(huán)境,,是激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展動能的前提,。我國在全面深化改革的進程中,,一直致力于不斷優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了積極成效,。根據(jù)世界銀行2020年營商環(huán)境報告,,中國的營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟體中位居第31名,連續(xù)兩年在營商環(huán)境改善的經(jīng)濟體中名列前十。然而,,與中國經(jīng)濟總量和增長水平的全球地位相比,,我國營商環(huán)境依然還有提升空間和必要。同時,,由于全球新冠肺炎疫情的巨大影響和國際經(jīng)貿(mào)形勢的不確定性,,我國各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)面臨巨大考驗與挑戰(zhàn)。在扎實做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六?!比蝿盏囊笙拢ㄟ^優(yōu)化營商環(huán)境為各類市場主體創(chuàng)造有利條件,,是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的重要抓手,。可見,,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,,既是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求,也是當前復雜政治經(jīng)濟形勢下的必然選擇,。習近平總書記指出,,“法治是最好的營商環(huán)境”。這一重要論斷,,一方面指明營商環(huán)境需要完善的法律制度和有效的法律實施,,以實現(xiàn)營商環(huán)境的法治化;另一方面要求法律制度能夠確認和保障市場在資源配置中決定性作用的有效發(fā)揮,,以確保營商環(huán)境的市場化,。