市場化法治化營商環(huán)境的建設(shè),，離不開公法和私法的有效協(xié)同。從公法層面看,，主要是通過監(jiān)管制度的改革與完善,，進一步理清政府與市場的關(guān)系,，減少政府的過度干預,，為市場主體開展營商活動提供寬松,、便利的環(huán)境。例如,，規(guī)范行政審批,、推行減稅降費、改善政務服務效率,、加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè),、推進商事登記改革、提高市場監(jiān)管效能,、推行包容性監(jiān)管等,。就私法層面而言，以公平,、合理,、可預期的法律規(guī)范調(diào)整平等市場主體之間因經(jīng)濟活動而產(chǎn)生的民事商事關(guān)系，使各類生產(chǎn)要素能夠高效配置,、各類交易活動能夠便利進行、經(jīng)濟活動成果能夠得到確認和保護,，也是市場化法治化營商環(huán)境的內(nèi)在要求,。例如，合同效力的認定與執(zhí)行,、產(chǎn)權(quán)的利用與保護,、擔保的形式與效力等，都會對營商環(huán)境產(chǎn)生影響,。而私法所調(diào)整的內(nèi)容,，恰恰是各類市場主體以市場化方式所開展的營商活動,，構(gòu)成了市場化法治化營商環(huán)境的核心與根本。民法典的頒布,，不僅將已有民事商事基礎(chǔ)法律制度予以法典化,，而且根據(jù)時代發(fā)展和市場需求進行了創(chuàng)新和優(yōu)化，能夠從私法層面豐富和完善市場化法治化營商環(huán)境的制度供給,。

二

民法典兼容了鮮明的商法品格,。盡管民法典以物權(quán)、合同,、人格權(quán),、婚姻家庭和繼承等基礎(chǔ)民事法律制度為主體，但在編纂過程中遵循著“民商合一”的法律傳統(tǒng),，兼收并蓄了大量的商法思維和商事法律制度,。例如，民法典在總則編中將法人區(qū)分為營利法人和非營利法人,，即吸收了商法中以營利性作為界定商事主體的基本特征,，明確了營利法人的商主體地位。合同編中的買賣合同,、借款合同,、租賃合同等典型合同類型兼具民事合同和商事合同的屬性，構(gòu)成了商事活動契約安排的核心框架,，針對這些典型合同的具體規(guī)定,，有效指導和規(guī)范著商事合同的訂立和履行。融資租賃合同,、保理合同,、建設(shè)工程合同等市場經(jīng)濟活動中典型的商事合同，更是反映了民法典對商事活動中融資和交易實踐的關(guān)注與規(guī)范,。此外,，物權(quán)編對過去流質(zhì)流押絕對禁止的放松，也顯著體現(xiàn)了鼓勵交易和契約自由的商法思維,。在民法典編纂過程中,，立法機關(guān)對市場經(jīng)濟和商事活動法治需求的充分回應，商法理論和實務專家的深度參與,，使得商法思維和商事法律規(guī)范在民法典中得到相應表達,。民法典對商法品格的兼容，反映了民法典對社會主義市場經(jīng)濟中的商事關(guān)系的充分關(guān)注與積極調(diào)整,，形成了對商事主體營商活動強有力的制度供給,。