新華社香港7月8日電 中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護國家安全公署8日正式掛牌成立,，香港國安法落地實施邁出重要一步。駐港國安公署依法履行維護國家安全職責(zé),，在特定情形下對發(fā)生在香港的極少數(shù)危害國家安全犯罪案件行使管轄權(quán),，這是中央對香港特區(qū)行使全面管治權(quán)和對香港維護國家安全負有最大、最終責(zé)任的重要體現(xiàn),，有利于為香港維護國家安全提供更有力支撐,，保障“一國兩制”實踐正軌運行，為香港繁榮穩(wěn)定保駕護航,。

過去一年多的香港社會動蕩充分說明,，僅僅依靠香港特區(qū)的力量來維護國家安全是遠遠不夠的。中央政府在港設(shè)立維護國家安全的機構(gòu),，設(shè)計初衷就是為了補充和完善香港特區(qū)維護國家安全的體制機制,，構(gòu)建更嚴密的國家安全制度體系，為香港抵御國家安全風(fēng)險加上一道不可或缺的“強力防盜門”,。

駐港國安公署依法行使相關(guān)權(quán)力,，是對香港特區(qū)維護國家安全執(zhí)法、司法工作的有力支持和補充,，有利于切實防止因香港特區(qū)不履行,、無法履行或無力履行職責(zé)而導(dǎo)致香港國家安全法無法有效執(zhí)行。細讀香港國安法關(guān)于駐港國安公署的規(guī)定,，可以發(fā)現(xiàn),，中央絕非簡單地把內(nèi)地體制與安排直接搬到香港，而是設(shè)置了中央和特區(qū)兩個層面的維護國家安全機構(gòu)體系,，并賦予不同的職責(zé)職權(quán),。中央和特區(qū)的兩個執(zhí)法、司法主體依照各自法律開展執(zhí)法,、司法活動,，職責(zé)分工和案件管轄劃分清晰，又形成互補,、協(xié)作,、配合關(guān)系，從而構(gòu)建起健全完備的系統(tǒng),?？梢哉f，在駐港國安公署與特區(qū)維護國家安全機構(gòu)的充分協(xié)作和相互配合下，維護國家安全工作在香港定能切實產(chǎn)生實效,，在此基礎(chǔ)上,，香港“一國兩制”實踐也必將更加暢順平穩(wěn)。

需要強調(diào)的是,，駐港國安公署依法履行職責(zé),，辦理危害國家安全犯罪案件，不影響特區(qū)的執(zhí)法行為,，更不會損害香港特區(qū)所享有的獨立的司法權(quán)和終審權(quán),。香港國安法對駐港國安公署行使管轄權(quán)的特定情形有清晰界定：一是案件涉及外國或境外勢力介入的復(fù)雜情況，特區(qū)管轄確有困難的,；二是出現(xiàn)特區(qū)政府無法有效執(zhí)法的嚴重情況的,；三是出現(xiàn)國家安全面臨重大現(xiàn)實威脅的情況的。對于香港發(fā)生的危害國家安全犯罪案件,，中央授權(quán)特區(qū)管轄其中絕大部分,，只保留極少數(shù)在特定情形下由駐港國安公署行使管轄權(quán)。也就是說,，駐港國安公署擁有的管轄權(quán)起的是支持,、督促、補充,、兜底的作用。這恰恰體現(xiàn)了中央對香港特區(qū)的充分信任,，以及對特區(qū)獨立司法權(quán)和終審權(quán)的尊重,。