新華社香港7月8日電 中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全公署8日正式掛牌成立,，香港國安法落地實(shí)施邁出重要一步,。駐港國安公署依法履行維護(hù)國家安全職責(zé),，在特定情形下對發(fā)生在香港的極少數(shù)危害國家安全犯罪案件行使管轄權(quán)，這是中央對香港特區(qū)行使全面管治權(quán)和對香港維護(hù)國家安全負(fù)有最大,、最終責(zé)任的重要體現(xiàn),，有利于為香港維護(hù)國家安全提供更有力支撐，保障“一國兩制”實(shí)踐正軌運(yùn)行,，為香港繁榮穩(wěn)定保駕護(hù)航,。

過去一年多的香港社會動蕩充分說明，僅僅依靠香港特區(qū)的力量來維護(hù)國家安全是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。中央政府在港設(shè)立維護(hù)國家安全的機(jī)構(gòu),，設(shè)計(jì)初衷就是為了補(bǔ)充和完善香港特區(qū)維護(hù)國家安全的體制機(jī)制，構(gòu)建更嚴(yán)密的國家安全制度體系,，為香港抵御國家安全風(fēng)險加上一道不可或缺的“強(qiáng)力防盜門”,。

駐港國安公署依法行使相關(guān)權(quán)力，是對香港特區(qū)維護(hù)國家安全執(zhí)法,、司法工作的有力支持和補(bǔ)充,，有利于切實(shí)防止因香港特區(qū)不履行、無法履行或無力履行職責(zé)而導(dǎo)致香港國家安全法無法有效執(zhí)行,。細(xì)讀香港國安法關(guān)于駐港國安公署的規(guī)定,，可以發(fā)現(xiàn)，中央絕非簡單地把內(nèi)地體制與安排直接搬到香港,，而是設(shè)置了中央和特區(qū)兩個層面的維護(hù)國家安全機(jī)構(gòu)體系,，并賦予不同的職責(zé)職權(quán)。中央和特區(qū)的兩個執(zhí)法,、司法主體依照各自法律開展執(zhí)法,、司法活動，職責(zé)分工和案件管轄劃分清晰,，又形成互補(bǔ),、協(xié)作、配合關(guān)系，從而構(gòu)建起健全完備的系統(tǒng),?？梢哉f，在駐港國安公署與特區(qū)維護(hù)國家安全機(jī)構(gòu)的充分協(xié)作和相互配合下,，維護(hù)國家安全工作在香港定能切實(shí)產(chǎn)生實(shí)效,，在此基礎(chǔ)上，香港“一國兩制”實(shí)踐也必將更加暢順平穩(wěn),。

需要強(qiáng)調(diào)的是,，駐港國安公署依法履行職責(zé)，辦理危害國家安全犯罪案件,，不影響特區(qū)的執(zhí)法行為,，更不會損害香港特區(qū)所享有的獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。香港國安法對駐港國安公署行使管轄權(quán)的特定情形有清晰界定：一是案件涉及外國或境外勢力介入的復(fù)雜情況,，特區(qū)管轄確有困難的,；二是出現(xiàn)特區(qū)政府無法有效執(zhí)法的嚴(yán)重情況的；三是出現(xiàn)國家安全面臨重大現(xiàn)實(shí)威脅的情況的,。對于香港發(fā)生的危害國家安全犯罪案件，中央授權(quán)特區(qū)管轄其中絕大部分,，只保留極少數(shù)在特定情形下由駐港國安公署行使管轄權(quán),。也就是說，駐港國安公署擁有的管轄權(quán)起的是支持,、督促,、補(bǔ)充、兜底的作用,。這恰恰體現(xiàn)了中央對香港特區(qū)的充分信任,，以及對特區(qū)獨(dú)立司法權(quán)和終審權(quán)的尊重。

還應(yīng)當(dāng)看到,，香港國安法對駐港國安公署行使管轄權(quán)規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序,，而公署行使相關(guān)執(zhí)法權(quán)必須嚴(yán)格依照香港國安法和《中華人民共和國刑事訴訟法》，并依法接受國家監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,。之所以作出諸多嚴(yán)格規(guī)定,，就是要確保駐港國安公署行使權(quán)力不會侵犯香港居民依法享有的各項(xiàng)權(quán)利。

國不安則家不寧,。香港國安法懲治的是極少數(shù)犯罪分子,，保護(hù)的是絕大多數(shù)守法市民。依法守護(hù)國家安全之門,，不能缺少強(qiáng)而有力的抓手,，不能沒有具有實(shí)效的力量體系。適應(yīng)香港維護(hù)國家安全的新形勢和推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐發(fā)展的新需要，駐港國安公署隨著香港國安立法應(yīng)運(yùn)而生,，具有不容置疑的正當(dāng)性,、合法性和必要性。包括香港同胞在內(nèi)的全中國人民都支持和期待香港國安法得到有效落實(shí),，相信駐港國安公署等新機(jī)構(gòu)能夠依法履行職責(zé),，為國家守好門，為香港保平安,，切實(shí)擔(dān)當(dāng),，履職盡責(zé)，不辱使命,，不負(fù)重托,。