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【法學(xué)匯】民法典開啟構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律體系新時(shí)代(4)

【法學(xué)匯】民法典開啟構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律體系新時(shí)代(4)
2020-07-09 14:30:47 最高人民檢察院

突如其來的新冠肺炎疫情改變了我們的正常工作與生活軌跡。為防控新冠肺炎疫情的擴(kuò)散,,騰訊的企業(yè)微信,、阿里巴巴的釘釘以及字節(jié)跳動(dòng)的飛書等,直接競爭遠(yuǎn)程辦公軟件市場,,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了巨大作用,。但也有一些不利于中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象,例如,,客戶端關(guān)閉所有第三方分享API接口,,阻礙數(shù)據(jù)的開放共享和數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價(jià)值實(shí)現(xiàn),引起了包括法學(xué),、經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)學(xué)術(shù)界的思考和討論,。競爭法需要積極應(yīng)對(duì),必要設(shè)施原則為規(guī)制數(shù)據(jù)拒絕接入行為和數(shù)據(jù)開放共享提供了有益借鑒,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)利用平臺(tái),、數(shù)據(jù)、算法算力等優(yōu)勢形成市場力量,,但該市場力量亦視市場特性影響競爭,,通過限制競爭對(duì)手訪問數(shù)據(jù),阻礙共享數(shù)據(jù),、設(shè)置進(jìn)入壁壘,,競爭損害并非價(jià)格上漲,而是質(zhì)量,、創(chuàng)新和隱私的損失,。因此,

隱私和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)不僅僅是民法的問題,,也是包括反壟斷法在內(nèi)的其他法律體系需要關(guān)注的,。而數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和分配機(jī)制等,,則需要經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法,、行政法,、刑法、訴訟法等各類法律體系的全面保護(hù)和規(guī)制,??傊I(yè)時(shí)代的法律規(guī)制體系和原理有待重構(gòu),。

構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制體系的

幾點(diǎn)思考

數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制體系的構(gòu)建,,當(dāng)務(wù)之急是競爭法。2014年初,,筆者曾承擔(dān)反不正當(dāng)競爭法修改課題中的互聯(lián)網(wǎng)反不正當(dāng)競爭條款的研究,,參與了反不正當(dāng)競爭法第12條互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭等條款以及濫用相對(duì)優(yōu)勢地位等問題的具體設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)起草電子支付的相關(guān)條款后,,研究設(shè)計(jì)了平臺(tái)經(jīng)營者濫用相對(duì)優(yōu)勢地位條款即后來的電子商務(wù)法第35條,,其實(shí)質(zhì)上確立了范圍寬泛的對(duì)濫用相對(duì)優(yōu)勢地位行為的規(guī)制。該條款并非對(duì)德國,、日本等國家相對(duì)優(yōu)勢地位條款的照搬,,而是有針對(duì)性地結(jié)合我國電子商務(wù)平臺(tái)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特性進(jìn)行了創(chuàng)新再造,因此,,建議將其內(nèi)容吸收到反壟斷法中進(jìn)行規(guī)制,。此外,針對(duì)2011年開始的“3Q案”,,建議界定“相關(guān)市場”時(shí)必須要充分考慮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)所帶來的技術(shù)壟斷力,,以數(shù)據(jù)及流量對(duì)價(jià)支付為基礎(chǔ)構(gòu)建“相關(guān)市場”界定的新方法,并提高通過必要設(shè)施原則規(guī)制數(shù)據(jù)拒絕接入行為的標(biāo)準(zhǔn)和可操作性,?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)壟斷方面,建議將流量壟斷問題也予以法律規(guī)制,。同時(shí),,我們需打破傳統(tǒng)的監(jiān)管路徑依賴,采取“以鏈治鏈”“法鏈”,,構(gòu)建以監(jiān)管科技為核心的雙維監(jiān)管體系,。

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