近日,，人力資源和社會保障部印發(fā)《關于開展人力資源服務行業(yè)促就業(yè)行動的通知》（以下簡稱《通知》）,，這是國家層面首次部署開展人力資源服務行業(yè)促就業(yè)行動?！锻ㄖ访鞔_要求引導支持各類人力資源服務機構和各級人力資源服務產業(yè)園,，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主要開展包括聯合招聘,、促進靈活就業(yè),、就業(yè)扶貧等在內的“十大服務”。

助2.55億人次實現就業(yè)流動

據人社部人力資源流動管理司負責人介紹,，出臺《通知》主要考慮以下幾個方面：中央提出明確要求,。面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央提出要統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展,，強調要持續(xù)加大“六穩(wěn)”工作力度,，全面落實“六?！比蝿眨丫蜆I(yè)這一最大的民生擺在“六穩(wěn)”“六?！笔孜?。

同時也是促進就業(yè)迫切需要。當前及未來一段時期,，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)面臨前所未有的壓力,。我國是人力資源大國，有9億多勞動力,、1億多市場主體,。人力資源服務業(yè)作為促進勞動者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展、服務用人單位管理開發(fā)人力資源的專門行業(yè),，能夠極大提升勞動者與崗位匹配的效率,，有效解決勞動者與用人單位之間信息不對稱問題，極大緩解企業(yè)“招工難”和勞動者“就業(yè)難”問題,，是有效促進就業(yè)尤其是實現市場化社會化就業(yè)的重要力量,。

據介紹，人力資源服務業(yè)在穩(wěn)就業(yè)保民生等方面發(fā)揮了重要作用,。2019年年底,，全國已有3.96萬家人力資源服務機構，建立網站1.5萬個,，幫助2.55億人次實現就業(yè)和流動,。近年來，人社部圍繞就業(yè)扶貧持續(xù)開展“人力資源服務機構助力脫貧攻堅行動”,，三年累計提供崗位127.91萬個,，有效促進貧困地區(qū)勞動者就業(yè)。今年,，人社部組織開展了人力資源服務機構網絡專場招聘和助力企業(yè)復工復產用工需求等有關就業(yè)服務活動,，先后有1.9萬家人力資源服務機構提供就業(yè)崗位4230萬個。全國各地人力資源服務機構圍繞穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)開展了形式多樣的服務活動,，積累了豐富經驗,，取得了良好成效。

建立用工余缺調劑平臺

《通知》明確要求引導支持各類人力資源服務機構和各級人力資源服務產業(yè)園主要開展“十大服務”,。

開展聯合招聘服務,。通過線上線下結合、跨區(qū)域協同,、各類機構聯動等方式,，開展聯合招聘服務活動，拓展各類線上求職招聘服務模式,，安全有序開展線下招聘活動,，激發(fā)促就業(yè)的倍增效應,。

開展重點行業(yè)企業(yè)就業(yè)服務。聚焦重點行業(yè)企業(yè),，提供用工招聘,、人才尋訪、勞務派遣,、員工培訓,、人力資源服務外包等服務；為存在較大經營困難的行業(yè)企業(yè),，提供勞動用工管理,、薪酬管理、社保代理,、發(fā)展規(guī)劃等實用型服務,。

開展重點群體就業(yè)服務。通過組織進校園開展專場招聘,、進鄉(xiāng)村摸清實際需求,、進企業(yè)實施精準對接等方式,，有針對性地開展精準招聘,、創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓等多樣化人力資源服務,，有效促進高校畢業(yè)生,、農民工等重點人群就業(yè)。

開展促進靈活就業(yè)服務,。進一步拓展和優(yōu)化人力資源服務外包等業(yè)務,，為各類企業(yè)特別是餐飲、快遞,、家政,、制造業(yè)等用工密集型企業(yè)，提供招聘,、培訓,、人事代理等精細化服務；建立用工余缺調劑平臺,，為階段性缺工企業(yè)提供供需對接服務,；廣泛發(fā)布短工、零工,、兼職及自由職業(yè)等各類需求信息,，支持多渠道靈活就業(yè)。

開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務,。對有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者,，提供職業(yè)規(guī)劃,、創(chuàng)業(yè)指導、招聘用工,、經營管理,、投融資對接等一體化服務，通過服務創(chuàng)業(yè)有效帶動促進就業(yè),。

開展優(yōu)質培訓服務,。大力開展線上培訓，積極開發(fā)和升級在線學習,、直播課堂等服務項目,；積極開發(fā)優(yōu)化技能培訓項目，按規(guī)定參與職業(yè)技能提升行動,、穩(wěn)崗擴崗,、以訓穩(wěn)崗、重點群體專項培訓等工作,。

開展勞務協作服務,。積極組織開展跨地區(qū)勞務對接活動，努力擴大勞務輸出規(guī)模,，提高勞務組織化水平,，積極促進勞動力轉移就業(yè)。

開展就業(yè)扶貧服務,。聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”,、52個未摘帽貧困縣人力資源市場建設，深入開展人力資源服務機構助力脫貧攻堅行動,，加強貧困地區(qū)人力資源服務機構與發(fā)達地區(qū)的對口交流合作,。

開展供求信息監(jiān)測服務。通過發(fā)布監(jiān)測信息,、開展預測分析,、編制需求目錄等方法，及時掌握人力資源市場供求狀況,，為研判就業(yè)形勢,、完善就業(yè)政策，提供參考依據,。

開展人力資源服務產業(yè)園區(qū)促就業(yè)綜合服務,。

產業(yè)園發(fā)揮綜合職能優(yōu)勢

據了解，從2010年起,，人社部和相關省市已陸續(xù)建成19家國家級人力資源服務產業(yè)園,。截至2019年年底，各國家級產業(yè)園已有入園企業(yè)超2700家，當年園區(qū)營業(yè)收入1950億元,。人力資源服務產業(yè)園不僅有效促進了行業(yè)集聚發(fā)展,，而且在促進就業(yè)方面也發(fā)揮了綜合職能優(yōu)勢。

今年,，人社部在“百日千萬網絡招聘專項行動”中,，舉辦了“國家級人力資源服務產業(yè)園專場招聘活動”。截至6月底,，參加活動的各類人力資源服務機構近3200家,，參與活動用人單位63萬家次，提供招聘崗位756萬個,，參加招聘1167萬人次,，達成初步就業(yè)意向近161萬人，為促進企業(yè)復工復產,、助力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)提供了有力支撐,。

人社部人力資源流動管理司負責人說，在這次人力資源服務行業(yè)促就業(yè)行動中,，人社部專門部署開展人力資源服務產業(yè)園區(qū)促就業(yè)綜合服務活動,，組織國家級人力資源服務產業(yè)園在前期開展的專場招聘活動基礎上，精心打造和持續(xù)優(yōu)化線上線下協同的統一活動平臺,，充分發(fā)揮園區(qū)產業(yè)集聚,、服務齊全、功能完備的獨特優(yōu)勢,，統籌開展綜合性就業(yè)服務活動,，為勞動者和用人單位提供求職招聘,、管理咨詢,、人力資源服務外包、人才測評,、專業(yè)培訓,、事務代理等一攬子、一站式服務,。

《通知》強調要切實加大對人力資源服務機構的支持力度,，對發(fā)揮促就業(yè)作用突出的人力資源服務機構，制定落實減免場地租金,、給予獎勵補貼,、確定誠信服務機構、入選行業(yè)骨干企業(yè)等政策措施,。對提供求職招聘,、保障用工、勞務對接等相關服務的人力資源服務機構，根據有關規(guī)定落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助政策,；對符合職業(yè)技能培訓相關條件的,，按規(guī)定納入補貼類培訓范圍；大力推進政府向社會力量購買人力資源服務,，研究明確政府購買服務指導目錄,，健全完善有關政策制度。指導支持人力資源服務機構,，尤其是中小微企業(yè),，充分享受減稅降費、貸款補貼等相關扶持政策,。各級人社部門在組織開展人力資源服務行業(yè)促就業(yè)行動中,，要結合當地實際，加強指導,，督促落實,，切實把各項支持政策措施落到實處。