近日,，人力資源和社會保障部印發(fā)《關(guān)于開展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動的通知》（以下簡稱《通知》）,，這是國家層面首次部署開展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動,?！锻ㄖ访鞔_要求引導支持各類人力資源服務(wù)機構(gòu)和各級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，主要開展包括聯(lián)合招聘,、促進靈活就業(yè)、就業(yè)扶貧等在內(nèi)的“十大服務(wù)”,。

助2.55億人次實現(xiàn)就業(yè)流動

據(jù)人社部人力資源流動管理司負責人介紹,，出臺《通知》主要考慮以下幾個方面：中央提出明確要求。面對突如其來的新冠肺炎疫情,，黨中央提出要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，強調(diào)要持續(xù)加大“六穩(wěn)”工作力度，全面落實“六?！比蝿?wù),，并把就業(yè)這一最大的民生擺在“六穩(wěn)”“六保”首位,。

同時也是促進就業(yè)迫切需要,。當前及未來一段時期，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)面臨前所未有的壓力,。我國是人力資源大國,，有9億多勞動力、1億多市場主體,。人力資源服務(wù)業(yè)作為促進勞動者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展,、服務(wù)用人單位管理開發(fā)人力資源的專門行業(yè)，能夠極大提升勞動者與崗位匹配的效率,，有效解決勞動者與用人單位之間信息不對稱問題,，極大緩解企業(yè)“招工難”和勞動者“就業(yè)難”問題，是有效促進就業(yè)尤其是實現(xiàn)市場化社會化就業(yè)的重要力量,。

據(jù)介紹,，人力資源服務(wù)業(yè)在穩(wěn)就業(yè)保民生等方面發(fā)揮了重要作用。2019年年底,，全國已有3.96萬家人力資源服務(wù)機構(gòu)，建立網(wǎng)站1.5萬個,，幫助2.55億人次實現(xiàn)就業(yè)和流動,。近年來，人社部圍繞就業(yè)扶貧持續(xù)開展“人力資源服務(wù)機構(gòu)助力脫貧攻堅行動”,，三年累計提供崗位127.91萬個,，有效促進貧困地區(qū)勞動者就業(yè)。今年,，人社部組織開展了人力資源服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)專場招聘和助力企業(yè)復工復產(chǎn)用工需求等有關(guān)就業(yè)服務(wù)活動,，先后有1.9萬家人力資源服務(wù)機構(gòu)提供就業(yè)崗位4230萬個,。全國各地人力資源服務(wù)機構(gòu)圍繞穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)開展了形式多樣的服務(wù)活動，積累了豐富經(jīng)驗,，取得了良好成效,。

建立用工余缺調(diào)劑平臺

《通知》明確要求引導支持各類人力資源服務(wù)機構(gòu)和各級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園主要開展“十大服務(wù)”。

開展聯(lián)合招聘服務(wù),。通過線上線下結(jié)合,、跨區(qū)域協(xié)同、各類機構(gòu)聯(lián)動等方式,，開展聯(lián)合招聘服務(wù)活動,，拓展各類線上求職招聘服務(wù)模式，安全有序開展線下招聘活動,，激發(fā)促就業(yè)的倍增效應(yīng),。

開展重點行業(yè)企業(yè)就業(yè)服務(wù)。聚焦重點行業(yè)企業(yè),，提供用工招聘,、人才尋訪、勞務(wù)派遣,、員工培訓,、人力資源服務(wù)外包等服務(wù)；為存在較大經(jīng)營困難的行業(yè)企業(yè),，提供勞動用工管理,、薪酬管理、社保代理,、發(fā)展規(guī)劃等實用型服務(wù),。

開展重點群體就業(yè)服務(wù)。通過組織進校園開展專場招聘,、進鄉(xiāng)村摸清實際需求,、進企業(yè)實施精準對接等方式，有針對性地開展精準招聘,、創(chuàng)業(yè)扶持,、技能培訓等多樣化人力資源服務(wù)，有效促進高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工等重點人群就業(yè),。

開展促進靈活就業(yè)服務(wù)。進一步拓展和優(yōu)化人力資源服務(wù)外包等業(yè)務(wù),，為各類企業(yè)特別是餐飲,、快遞、家政,、制造業(yè)等用工密集型企業(yè),，提供招聘,、培訓、人事代理等精細化服務(wù),；建立用工余缺調(diào)劑平臺,，為階段性缺工企業(yè)提供供需對接服務(wù)；廣泛發(fā)布短工,、零工,、兼職及自由職業(yè)等各類需求信息，支持多渠道靈活就業(yè),。

開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務(wù),。對有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者，提供職業(yè)規(guī)劃,、創(chuàng)業(yè)指導,、招聘用工、經(jīng)營管理,、投融資對接等一體化服務(wù),，通過服務(wù)創(chuàng)業(yè)有效帶動促進就業(yè)。

開展優(yōu)質(zhì)培訓服務(wù),。大力開展線上培訓,，積極開發(fā)和升級在線學習、直播課堂等服務(wù)項目,；積極開發(fā)優(yōu)化技能培訓項目,，按規(guī)定參與職業(yè)技能提升行動、穩(wěn)崗擴崗,、以訓穩(wěn)崗,、重點群體專項培訓等工作。

開展勞務(wù)協(xié)作服務(wù),。積極組織開展跨地區(qū)勞務(wù)對接活動,，努力擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)組織化水平,，積極促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),。

開展就業(yè)扶貧服務(wù)。聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”,、52個未摘帽貧困縣人力資源市場建設(shè),，深入開展人力資源服務(wù)機構(gòu)助力脫貧攻堅行動，加強貧困地區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)與發(fā)達地區(qū)的對口交流合作,。

開展供求信息監(jiān)測服務(wù),。通過發(fā)布監(jiān)測信息,、開展預(yù)測分析,、編制需求目錄等方法,，及時掌握人力資源市場供求狀況，為研判就業(yè)形勢,、完善就業(yè)政策,，提供參考依據(jù)。

開展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)促就業(yè)綜合服務(wù),。

產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮綜合職能優(yōu)勢

據(jù)了解,，從2010年起，人社部和相關(guān)省市已陸續(xù)建成19家國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,。截至2019年年底,，各國家級產(chǎn)業(yè)園已有入園企業(yè)超2700家，當年園區(qū)營業(yè)收入1950億元,。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園不僅有效促進了行業(yè)集聚發(fā)展,，而且在促進就業(yè)方面也發(fā)揮了綜合職能優(yōu)勢。

今年,，人社部在“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”中,，舉辦了“國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園專場招聘活動”,。截至6月底,，參加活動的各類人力資源服務(wù)機構(gòu)近3200家，參與活動用人單位63萬家次,，提供招聘崗位756萬個,，參加招聘1167萬人次，達成初步就業(yè)意向近161萬人,，為促進企業(yè)復工復產(chǎn),、助力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)提供了有力支撐。

人社部人力資源流動管理司負責人說,，在這次人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動中,，人社部專門部署開展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)促就業(yè)綜合服務(wù)活動，組織國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園在前期開展的專場招聘活動基礎(chǔ)上,，精心打造和持續(xù)優(yōu)化線上線下協(xié)同的統(tǒng)一活動平臺,，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)齊全,、功能完備的獨特優(yōu)勢,，統(tǒng)籌開展綜合性就業(yè)服務(wù)活動，為勞動者和用人單位提供求職招聘,、管理咨詢,、人力資源服務(wù)外包、人才測評、專業(yè)培訓,、事務(wù)代理等一攬子,、一站式服務(wù)。

《通知》強調(diào)要切實加大對人力資源服務(wù)機構(gòu)的支持力度,，對發(fā)揮促就業(yè)作用突出的人力資源服務(wù)機構(gòu),，制定落實減免場地租金、給予獎勵補貼,、確定誠信服務(wù)機構(gòu),、入選行業(yè)骨干企業(yè)等政策措施。對提供求職招聘,、保障用工,、勞務(wù)對接等相關(guān)服務(wù)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助政策,；對符合職業(yè)技能培訓相關(guān)條件的,，按規(guī)定納入補貼類培訓范圍；大力推進政府向社會力量購買人力資源服務(wù),，研究明確政府購買服務(wù)指導目錄,，健全完善有關(guān)政策制度。指導支持人力資源服務(wù)機構(gòu),，尤其是中小微企業(yè),，充分享受減稅降費、貸款補貼等相關(guān)扶持政策,。各級人社部門在組織開展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動中,，要結(jié)合當?shù)貙嶋H，加強指導,，督促落實,，切實把各項支持政策措施落到實處。