“從各地試點情況看,，大多數(shù)地方在暫時調(diào)整實施有關(guān)法律法規(guī)框架下,，賦予了農(nóng)戶宅基地一定收益和處置權(quán)，但實踐效果并不理想,?！眲⒖〗鼙硎荆科湓?，大多數(shù)地區(qū)都將宅基地處置權(quán)限制在村域范圍內(nèi),，缺乏增值收益的支撐，權(quán)能難以實現(xiàn),。因此,，深化農(nóng)村宅基地制度改革，除了賦予農(nóng)民宅基地完整且充分的權(quán)能外,，還必須在符合規(guī)劃和用途管制基礎(chǔ)上,，探索實現(xiàn)權(quán)能多元化市場化實現(xiàn)方式。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶認(rèn)為,，需要采取突破性舉措,，思路是三權(quán)分置,、差別賦權(quán)；立足存量,、先房后地,；保障居住、拒絕投機,?！叭龣?quán)分置、差別賦權(quán)”就是在落實集體所有權(quán),、保障農(nóng)戶資格權(quán)基礎(chǔ)上,，著力放活農(nóng)民房屋和宅基地使用權(quán)，賦予所有權(quán),、資格權(quán),、使用權(quán)不同的向外部人員流轉(zhuǎn)空間?！傲⒆愦媪?、先房后地”就是著力提高存量農(nóng)房和宅基地利用率，優(yōu)先擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)對外流轉(zhuǎn)的空間,、穩(wěn)慎擴(kuò)大宅基地使用權(quán)對外流轉(zhuǎn)的空間,。“保障居住,、拒絕投機”就是滿足外來的非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員實際居住需求,，同時要防止資本圈地和游資炒作。

新一輪機構(gòu)改革明確將宅基地改革,、監(jiān)督管理和執(zhí)法等職責(zé)劃轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,，村莊規(guī)劃、宅基地確權(quán)頒證,、計劃指標(biāo)管理等職責(zé)仍由自然資源部門保留,。專家表示，實踐中兩部門職能存在一定程度交叉和空白地帶,。要建立有效協(xié)同機制,，建議從國家層面盡快研究建立兩部門關(guān)于宅基地管理數(shù)據(jù)共享和協(xié)作機制。