“從各地試點情況看,，大多數(shù)地方在暫時調整實施有關法律法規(guī)框架下，賦予了農戶宅基地一定收益和處置權,，但實踐效果并不理想,?！眲⒖〗鼙硎?，究其原因,，大多數(shù)地區(qū)都將宅基地處置權限制在村域范圍內，缺乏增值收益的支撐,，權能難以實現(xiàn),。因此，深化農村宅基地制度改革,，除了賦予農民宅基地完整且充分的權能外,，還必須在符合規(guī)劃和用途管制基礎上，探索實現(xiàn)權能多元化市場化實現(xiàn)方式,。

國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶認為,，需要采取突破性舉措，思路是三權分置,、差別賦權,；立足存量、先房后地,；保障居住,、拒絕投機?！叭龣喾种?、差別賦權”就是在落實集體所有權、保障農戶資格權基礎上,，著力放活農民房屋和宅基地使用權,，賦予所有權、資格權,、使用權不同的向外部人員流轉空間,。“立足存量,、先房后地”就是著力提高存量農房和宅基地利用率,，優(yōu)先擴大現(xiàn)有農民住房財產權對外流轉的空間、穩(wěn)慎擴大宅基地使用權對外流轉的空間,?！氨Ｕ暇幼　⒕芙^投機”就是滿足外來的非本集體經濟組織成員實際居住需求,，同時要防止資本圈地和游資炒作,。

新一輪機構改革明確將宅基地改革、監(jiān)督管理和執(zhí)法等職責劃轉農業(yè)農村主管部門,，村莊規(guī)劃,、宅基地確權頒證,、計劃指標管理等職責仍由自然資源部門保留。專家表示,，實踐中兩部門職能存在一定程度交叉和空白地帶,。要建立有效協(xié)同機制，建議從國家層面盡快研究建立兩部門關于宅基地管理數(shù)據(jù)共享和協(xié)作機制,。