原標(biāo)題：千帆一道帶風(fēng)輕——長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展邁向新格局

東南形勝,，連江通海。

“緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞抓好重點(diǎn)工作,，真抓實(shí)干,、埋頭苦干，推動(dòng)長三角一體化發(fā)展不斷取得成效,?！苯眨?xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話,，再次為這片占全國經(jīng)濟(jì)總量近四分之一的熱土指明了發(fā)展方向,。

從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù)，從產(chǎn)業(yè)集聚到創(chuàng)新協(xié)同,，從深化改革到擴(kuò)大開放——今天的長三角,，正在“一體化”中謀劃“更高質(zhì)量”發(fā)展。以國家戰(zhàn)略為指引,，激發(fā)“千帆一道帶風(fēng)輕”的勢能,，邁向“奮楫逐浪天地寬”的新格局。

千帆一道帶風(fēng)輕 ——長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展邁向新格局

乘勢而上,，推動(dòng)一體化發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?/strong>

這是2018年11月9日航拍的上海國家會(huì)展中心,。2018年11月5日至10日，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)在上海國家會(huì)展中心舉行,。新華社記者凡軍攝

2018年11月5日,，習(xí)近平總書記在出席首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式時(shí)宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，2019年《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)以來,，三省一市圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行突破，初步構(gòu)建起“四梁八柱”的規(guī)劃政策體系,。來自長三角區(qū)域合作辦的信息顯示,，一年來三省一市推出了30多項(xiàng)一體化制度創(chuàng)新，簽訂了120多項(xiàng)合作協(xié)議,，建設(shè)了60多個(gè)合作平臺,。

一條長江，串起入?？诘膶氫?、下游的馬鋼和中游的武鋼。中國寶武馬鋼股份特鋼公司的車間里,，到處是熱火朝天的生產(chǎn)景象,。

“一體化布局給馬鋼帶來新活力！”中國寶武馬鋼集團(tuán)總經(jīng)理丁毅說,。作為長三角一體化重大合作項(xiàng)目,，去年9月中國寶武與馬鋼集團(tuán)戰(zhàn)略重組后，馬鋼有了新定位——寶武優(yōu)特鋼精品基地,。今年1月到7月,，馬鋼鋼產(chǎn)量同比增長6.5%,、營業(yè)收入同比增長6.6%,，逆勢實(shí)現(xiàn)“雙升”。

這是杭州城市大腦運(yùn)營指揮中心拍攝的杭州健康碼展示板塊（4月13日攝）,。疫情發(fā)生以來，杭州運(yùn)用健康碼,、云服務(wù)等推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),。新華社記者黃宗治攝

馬鋼是一個(gè)縮影。長三角一體化發(fā)展的成色,，在今年的疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中得到了“實(shí)戰(zhàn)”檢驗(yàn),。疫情期間，杭州率先推出的健康碼,，在長三角和全國迅速推廣開來,。“從上海到浙江只要一個(gè)碼,，不要小看這種便利性,?！北本┐髮W(xué)教授周其仁說，“這會(huì)大大刺激來來往往的需求,，摩擦系數(shù)降低了,，很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)活躍起來?！?/p>

位于南京江北新區(qū)的中車浦鎮(zhèn)車輛廠對此有深刻感受,。與江北新區(qū)一河之隔的安徽省滁州市來安縣，有120多家企業(yè)為浦鎮(zhèn)車輛廠做配套,。疫情防控期間,，兩地通過人員流動(dòng)互認(rèn)、運(yùn)輸車輛共保,、應(yīng)急物資互幫,，確保配套企業(yè)全部復(fù)工。今年5月,，浦鎮(zhèn)車輛廠向泰國交付首批APM車輛,，不僅沒有因疫情延期，還比計(jì)劃提前一個(gè)多月,。

這是2018年4月21日拍攝的浙江省嘉善縣西塘古鎮(zhèn)夜色。新華社記者徐昱攝

一體化給區(qū)域發(fā)展帶來新機(jī)遇,。擁有水鄉(xiāng)原生態(tài)的浙江省嘉善縣西塘鎮(zhèn),，被稱為“活著的千年古鎮(zhèn)”。距離古鎮(zhèn)兩公里的地方,，祥符蕩創(chuàng)新中心正在悄然孕育,。根據(jù)規(guī)劃，未來這里湖水和綠道勾連,，企業(yè)總部和研發(fā)中心比鄰,。

“自從西塘被納入長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，原來我們請都請不來的機(jī)構(gòu),，現(xiàn)在蜂擁而至,。”示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)（嘉善）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任何劍源說,。

一名行人走過浙江嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心的標(biāo)牌（5月27日攝）。新華社記者張玉薇攝

像嘉善一樣,，長三角各地在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),，都會(huì)自覺思考自身在一體化中的定位。上海市嘉定區(qū)區(qū)委書記陸方舟說，嘉定作為上海對接長三角的綜合性節(jié)點(diǎn)城區(qū),，將進(jìn)一步做強(qiáng)節(jié)點(diǎn)功能,。比如科創(chuàng)節(jié)點(diǎn)方面，全力打響長三角科交會(huì)品牌,。同時(shí),，發(fā)揮長三角汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺的協(xié)調(diào)作用，加快形成世界級的產(chǎn)業(yè)集群,。

雙循環(huán)又為一體化提供新動(dòng)力,。近期，上海市委市政府提出,，要努力成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn),，國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。長三角區(qū)域擁有人才富集,、科技水平高,、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢,，正在積極探索形成新發(fā)展格局的路徑,。

南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長劉志彪說，構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán),，首先要形成以長三角,、粵港澳、京津冀等為載體的區(qū)域循環(huán),，在這個(gè)基礎(chǔ)上建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場,。長三角地理相近、人文相通,，可以乘勢而上,，加速一體化打通內(nèi)循環(huán)的“任督二脈”,。

雙鏈融合,，錨定高質(zhì)量發(fā)展厚植新動(dòng)能

烈日炎炎，位于江蘇吳江的英諾賽科氮化鎵項(xiàng)目工地上卻一片繁忙,。這個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年9月中旬安裝生產(chǎn)設(shè)備,，年底進(jìn)入試生產(chǎn)階段，5年內(nèi)有望形成百億級規(guī)模的第三代半導(dǎo)體材料器件產(chǎn)業(yè)基地,。

“我們與蘇州的封裝測試企業(yè),、杭州的集成電路設(shè)計(jì)公司以及上海的化學(xué)品公司都有密切合作，可謂一個(gè)項(xiàng)目跨省用了三地資源,?！庇⒅Z賽科董事長駱薇薇一語道破落戶長三角一體化示范區(qū)的原因。

加快提高我國科技創(chuàng)新能力，是習(xí)近平總書記一直念茲在茲的事,。他對長三角提出明確要求,，要勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合”,，這是長三角實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán),。

——新機(jī)制日益完善。為了推動(dòng)創(chuàng)新協(xié)同,，上海牽頭搭建了長三角科技資源共享服務(wù)平臺,，整合三省一市2400多家機(jī)構(gòu)的3萬多臺（套）大型科學(xué)儀器設(shè)施，總價(jià)值超過360億元,。如此一來,，長三角的企業(yè)可以更方便地利用三省一市的科技信息和資源，提高研發(fā)效率,、減輕成本負(fù)擔(dān),。

工作人員在中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院查看混合磁體裝置（2017年9月27日攝）,。新華社記者劉軍喜攝

“西有合肥,，東有張江”——長三角地區(qū)擁有上海張江、安徽合肥兩大國家科學(xué)中心,，為進(jìn)一步形成創(chuàng)新合力,，上海市與安徽省簽訂了《上海張江安徽合肥關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新開放合作的框架協(xié)議》，支持兩大國家科學(xué)中心開展“兩心共創(chuàng)”,。

——新載體不斷涌現(xiàn),。今年8月，中國科技大學(xué)在浙江創(chuàng)辦的德清阿爾法創(chuàng)新研究院開園,，這是長三角高校響應(yīng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,，跨越行政區(qū)劃服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新探索之一。

“空間距離不再是阻礙,，我們將結(jié)合中國科大在計(jì)算機(jī),、人工智能等方面的科研優(yōu)勢和浙江的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，努力打造國際一流的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,?！敝袊拼笥?jì)算機(jī)學(xué)院執(zhí)行院長、德清阿爾法創(chuàng)新研究院理事長李向陽說,。

——新動(dòng)能持續(xù)釋放,。習(xí)近平總書記指出，三省一市要集合科技力量,，聚焦集成電路,、生物醫(yī)藥,、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡早取得突破,。

諄諄囑托,、殷殷期望，化為創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力,。以“中國芯”為例,，目前長三角的集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國的半壁江山。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū),，一個(gè)名為“東方芯港”的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在加快建設(shè),。國內(nèi)第一家12英寸大硅片企業(yè)、第一個(gè)車規(guī)級功率半導(dǎo)體自動(dòng)化晶圓制造中心,，相繼落戶臨港,。

安徽合肥，近260家集成電路企業(yè)在此集聚,?？偼顿Y2200億元的長鑫12英寸存儲(chǔ)器晶圓制造基地項(xiàng)目加快建設(shè)，集成電路產(chǎn)值年復(fù)合增長率居全國前列,。

這是寧波江豐電子材料股份有限公司的自動(dòng)化生產(chǎn)車間（2019年6月12日攝）。新華社記者徐昱攝

浙江寧波,，余姚科技工業(yè)園一座不顯眼的小樓里,，坐落著國家單項(xiàng)冠軍企業(yè)——江豐電子，其自主研發(fā)的高純金屬濺射靶材是制造芯片的關(guān)鍵材料,?！氨Ｕ袭a(chǎn)業(yè)鏈安全，完全的自主知識產(chǎn)權(quán)是我們最大的底氣,?！苯S電子董事長姚力軍介紹，企業(yè)的全球市場占有率從今年一季度的13%提升到了二季度的15%,。

長三角區(qū)域合作辦公室主任,、上海市發(fā)改委主任馬春雷說，立足“一體化”,，實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量”,，就是要全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路,，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和突破，使科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級共生共進(jìn),；就是要深化長三角創(chuàng)新協(xié)同,，持續(xù)固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,不斷提升長三角在全球價(jià)值鏈中的位置。

抓緊落實(shí)，加快打造改革開放新高地

這是3月18日拍攝的上海洋山港集裝箱碼頭（無人機(jī)照片）,。新華社記者丁汀攝

東海之濱的上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，近日運(yùn)行滿周年,。一年來,，臨港新片區(qū)交出了一份亮麗的改革開放成績單：總體方案明確的78項(xiàng)制度創(chuàng)新任務(wù)完成過半，吸引國內(nèi)外投資超過2700億元,。

“特斯拉速度”,，是臨港和上海營商環(huán)境的一塊招牌。今年以來,，“特斯拉速度”又有刷新：落戶臨港的進(jìn)平新能源項(xiàng)目,，從簽約到取得施工許可證僅用時(shí)4個(gè)月，比特斯拉超級工廠還快1個(gè)月,，“臨港速度”進(jìn)一步提升,。

上海洋山港集裝箱碼頭（8月17日攝,，無人機(jī)照片）。新華社記者丁汀攝

習(xí)近平總書記指出,，長三角區(qū)域一直是改革開放前沿,。要對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營商環(huán)境，以開放,、服務(wù),、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶,，推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化,，努力成為聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的重要橋梁。

這是虹橋商務(wù)區(qū)保稅物流中心（B型）落成營運(yùn)儀式現(xiàn)場（2019年9月25日攝）,。新華社記者方喆攝

最近召開的上海市委常委會(huì)會(huì)議提出，要全面推進(jìn)長三角一體化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí),，更好服務(wù)全國改革發(fā)展大局,。高水平推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū),、虹橋商務(wù)區(qū),、張江科學(xué)城等區(qū)域發(fā)展，打好浦東開發(fā)開放這張王牌,。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心內(nèi)景（2019年8月20日攝）,。新華社記者方喆攝

“著力增強(qiáng)海內(nèi)外人才集聚能力”“將洋山特殊綜合保稅區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)最高開放形態(tài)的綜合保稅區(qū)”“擴(kuò)大本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)”……最新出臺的臨港新片區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案，字里行間釋放出改革開放的信號,。

滬蘇兩地交界處的元蕩南岸2.4公里生態(tài)岸線貫通工程示范段（8月22日攝,，無人機(jī)照片）,。新華社發(fā)（上海建工供圖）

在建設(shè)改革開放新高地的過程中，長三角地區(qū)始終把民生改善作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。良好的生態(tài)環(huán)境,，是最普惠的民生福祉，也是長三角實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的基礎(chǔ),。

滬蘇兩地交界處的元蕩南岸,，近期剛剛長出一抹“新綠”：2.4公里的生態(tài)岸線貫通工程示范段今年9月底就將完工。上海市青浦區(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，以往對于界河,、界湖的治理，都是“各掃門前雪”,。以元蕩模式為參考,，未來長三角將在不打破行政隸屬的條件下，加快探索河湖治理和保護(hù)一體化的路徑,。

列車在商合杭高鐵浙江安吉縣境內(nèi)行駛（6月28日攝,，無人機(jī)照片）,。新華社記者黃宗治攝

共繪綠色畫卷之外，一幅更廣領(lǐng)域,、更加幸福的民生圖景,，正在長三角徐徐鋪展開來：

隨著商合杭高鐵合湖段、滬蘇通鐵路的開通,，今年長三角鐵路新線開通里程預(yù)計(jì)達(dá)1000公里以上,，“軌道上的長三角”將催生更多的“1小時(shí)通勤圈”。

C3836次列車乘務(wù)員在車廂內(nèi)為旅客表演節(jié)目（7月1日攝）,。7月1日，滬蘇通鐵路開通運(yùn)營,，上海至南通最快旅行時(shí)間壓縮至1小時(shí)6分鐘,。新華社記者陳飛攝

率先探索異地門診費(fèi)用直接結(jié)算,，目前長三角區(qū)域41個(gè)城市實(shí)現(xiàn)醫(yī)?！耙豢ㄍā?。截至今年7月底，門診直接結(jié)算總量已超153萬人次,，涉及醫(yī)療總費(fèi)用3.7億元,。

……

上海洋山港集裝箱碼頭（8月17日攝,，無人機(jī)照片）。新華社記者丁汀攝

潮起海天闊,，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí),。長三角在“一體化”中實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量”發(fā)展，既要有歷史耐心,，又要有只爭朝夕的緊迫感,；既謀劃長遠(yuǎn)，又干在當(dāng)下,。只要堅(jiān)持發(fā)揮各自優(yōu)勢,，在合作中拉長長板，長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展就一定能夠開創(chuàng)新的格局,。

文字記者：季明,、何欣榮、徐海濤,、楊紹功,、屈凌燕（參與采寫：程士華、姜?jiǎng)?、龔雯?/p>

視頻記者：丁汀 李光正 湯陽