【經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化】

8月26日,，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年。

作為改革開(kāi)放的先行先試者,，深圳曾創(chuàng)造出“三天一層樓”的“深圳速度”,，也書(shū)寫(xiě)著“每天授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利51件”的“中國(guó)高度”，實(shí)現(xiàn)了從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的跨越,。深圳,，因改革而生,、因開(kāi)放而強(qiáng)。

我們不禁要問(wèn),，從邊陲“小漁村”到現(xiàn)代大都市,，40年來(lái)深圳乘風(fēng)破浪不斷取得巨大成就的根本原因是什么？

辦好深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的根本保證,，在于始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

自深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來(lái),，深圳各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)頭腦非常清醒，目標(biāo)非常明確,，那就是深圳要建立的是經(jīng)濟(jì)特區(qū),，而不是政治特區(qū)，雖然深圳在經(jīng)濟(jì)方面實(shí)行特殊政策和靈活措施,，但不是脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的自由地帶,，要使深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)順利發(fā)展，就必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。正是堅(jiān)持了黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，才為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的環(huán)境，才有了特區(qū)今天這樣的局面,。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展史,，就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的精彩樣本。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是深圳乘風(fēng)破浪的“紅色引擎”,，是特區(qū)事業(yè)不斷走向勝利的根本保證,。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展事業(yè)取得的成就，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)悉心指導(dǎo)的結(jié)果,。作為改革開(kāi)放的“試驗(yàn)場(chǎng)”,，黨中央、國(guó)務(wù)院的正確決策和領(lǐng)導(dǎo),，為深圳的改革發(fā)展指明了航向,。在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期和重大歷史進(jìn)程中，黨中央始終發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，以非凡的氣魄帶領(lǐng)深圳人民不斷將改革開(kāi)放推向前進(jìn)。

1979年4月,，鄧小平同志決定創(chuàng)辦深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)就對(duì)其寄予厚望,，并指出：“還是叫特區(qū)好，陜甘寧開(kāi)始就叫特區(qū)嘛,！中央沒(méi)有錢(qián),，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái),?！碑?dāng)年7月15日，中共中央,、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)中共廣東省委,、福建省委關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的報(bào)告，決定在深圳,、珠海,、汕頭、廈門(mén)試辦特區(qū),。1980年5月16日,，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《廣東,、福建兩省會(huì)議紀(jì)要》,，正式將“特區(qū)”定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。同年8月26日,，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)和頒布《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》,，正式宣布廣東的深圳、珠海,、汕頭三個(gè)市分別劃出一定的區(qū)域設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū),。從此，深圳掀開(kāi)了歷史的嶄新一頁(yè),。進(jìn)入新時(shí)代后，深圳再次迎來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇,。2018年12月26日,，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深圳工作作出重要批示，明確賦予了深圳“朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行,，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例”新的目標(biāo)定位,。2019年8月18日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》重申了這一目標(biāo)定位,，并對(duì)如何支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)而明確的規(guī)定,。事實(shí)上，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40年來(lái),，黨中央舉旗定向,、英明領(lǐng)導(dǎo)，始終是引領(lǐng)深圳改革開(kāi)放乘風(fēng)破浪,、一路前行的“燈塔”,。

堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須把黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)特區(qū)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。改革開(kāi)放之初,，深圳市委領(lǐng)導(dǎo)班子就明確強(qiáng)調(diào),，“要建設(shè)好深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，我們需要做許許多多的工作,。當(dāng)前最重要的,，是要把特區(qū)的黨組織建設(shè)好?！?br/>

1991年9月頒布的《中共深圳市委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》再次強(qiáng)調(diào),，“越是改革開(kāi)放越要加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)深圳社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心和反和平演變的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,?！?005年，深圳市第四次黨代會(huì)決定“以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，為建設(shè)和諧深圳效益深圳提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證,?！?010年，深圳市第五次黨代會(huì)提出“要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,，努力提高拒腐防變能力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大力量,。”2015年,，深圳市第六次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào),，要“率先落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)，為特區(qū)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,，履行新使命,，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，必須充分發(fā)揮黨在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,?！?br/>

總之，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來(lái)的不同時(shí)期,，歷屆深圳市委都高度重視黨的自身建設(shè),，把黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)特區(qū)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為深圳的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證,。

要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)落到實(shí)處,，就必須不斷完善特區(qū)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高特區(qū)各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。經(jīng)濟(jì)特區(qū)源于黨的改革開(kāi)放政策,，并一直擔(dān)負(fù)著為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制探路和起示范作用的使命,，這就要求特區(qū)的黨組織不斷提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，經(jīng)受住對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),。40年來(lái),，深圳市委和各級(jí)黨組織有效破解了改革發(fā)展難題，成功應(yīng)對(duì)了來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，體現(xiàn)了較高的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，改革發(fā)展的任務(wù)更加復(fù)雜繁重,，特區(qū)各級(jí)黨組織要努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新、深化國(guó)企改革和機(jī)構(gòu)改革等各項(xiàng)改革發(fā)展重任中探索形成加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的新路徑,，不斷提高黨把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,，切實(shí)讓黨的領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展中凝聚起磅礴而持久的力量。

始終以敢闖敢試的精神推進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)黨建改革創(chuàng)新

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)以解放思想,，大膽探索的精神而著稱(chēng),，這是特區(qū)經(jīng)驗(yàn)的根本點(diǎn)。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前進(jìn)的歷程,，就是敢闖敢試,、沖破藩籬的歷程。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)進(jìn)程中,，不知有多少次沖破了無(wú)形的思想牢籠,，率先吃“第一只螃蟹”。2012年12月8日,，習(xí)近平總書(shū)記在考察深圳前海時(shí)再次肯定了特區(qū)這種敢闖敢試的精神,，他指出：“開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,，要充分發(fā)揮特區(qū)人‘敢為天下先’的精神,，敢于‘吃螃蟹’，落實(shí)好國(guó)家給予的‘比特區(qū)還要特’的先行先試政策,?！苯?jīng)濟(jì)特區(qū)成立40年來(lái)，特區(qū)的建設(shè)者們正是始終以這種敢闖敢試的精神推進(jìn)特區(qū)黨建的改革創(chuàng)新,，用創(chuàng)新的辦法破解黨的建設(shè)難題,。

作為改革開(kāi)放的前沿區(qū)域，深圳適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變革，較早進(jìn)行非公黨建領(lǐng)域的探索,。早在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立之初,，深圳市委明確提出：“特區(qū)要‘特’，特在獨(dú)資,、合資企業(yè)中加強(qiáng)黨的建設(shè)”,，并明確提出涉外企業(yè)黨組織的建立要與企業(yè)的組建同步進(jìn)行。

近年來(lái),，深圳又根據(jù)新興領(lǐng)域特點(diǎn),，在以建制單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持區(qū)域化思維,，在全市309個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、221個(gè)高層商務(wù)樓宇、22個(gè)大型商圈市場(chǎng)建立黨組織,。率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)聯(lián)合會(huì)及黨委,，突出龍頭帶建、區(qū)域統(tǒng)建,、行業(yè)聯(lián)建“三措并抓”,，推動(dòng)騰訊、迅雷等大型企業(yè)單獨(dú)建立黨委,，讓黨組織和黨員在內(nèi)容審核把關(guān),、網(wǎng)絡(luò)空間治理中發(fā)揮積極作用，切實(shí)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聽(tīng)黨話,、跟黨走,。

伴隨著特區(qū)城市化的進(jìn)程，深圳積極推進(jìn)社區(qū)黨建工作的探索,。1992年6月18日,，《中共深圳市委、深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村城市化的暫行規(guī)定的通知》提出：“各居委會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,，單獨(dú)或聯(lián)合建立黨的基層組織,，加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)?！贝撕?，深圳根據(jù)移民城市流動(dòng)人口較多的實(shí)際，開(kāi)始在實(shí)踐中探索創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理工作,。

1997年,，深圳開(kāi)始試點(diǎn)以社區(qū)為單位開(kāi)展流動(dòng)黨員管理工作，并逐步推動(dòng)流動(dòng)黨員相對(duì)集中的工業(yè)區(qū),、住宅區(qū),、商業(yè)區(qū)以及村鎮(zhèn),、街道五種基本社區(qū)單位單獨(dú)建立黨組織。1998年,，深圳市印發(fā)了《關(guān)于全面推動(dòng)流動(dòng)黨員社區(qū)管理的通知》,，2002年又制定下發(fā)了《深圳市流動(dòng)黨員社區(qū)黨組織工作暫行規(guī)定》，要求每個(gè)街道至少成立1個(gè)流動(dòng)黨員社區(qū)黨組織,，規(guī)模較大,、流動(dòng)黨員較多的村、社區(qū)以及工業(yè)區(qū),、商業(yè)區(qū),、住宅區(qū)也要成立黨組織。

為了進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，2015年12月底,，深圳出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，在全市社區(qū)推進(jìn)社區(qū)組織建設(shè),、黨員管理,、治理結(jié)構(gòu)、服務(wù)群眾和工作職責(zé)“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè),。到2017年,，全市645個(gè)社區(qū)統(tǒng)一設(shè)立了黨委和社區(qū)黨群服務(wù)中心，213個(gè)社區(qū)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,。

適應(yīng)信息化社會(huì),、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)黨建工作的新要求，深圳還率先探索“智慧黨建”,，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維和技術(shù)提升城市基層黨建工作信息化,、精準(zhǔn)化水平。2013年,，作為深圳市“智慧黨建”系統(tǒng)試點(diǎn)的南山區(qū)率先探索“智慧黨建”,，構(gòu)建以“云（E網(wǎng)通黨建云）、網(wǎng)（南山先鋒網(wǎng)）,、圖（黨電子地圖）”為核心的“兩平臺(tái)（黨員聯(lián)系群眾信息化平臺(tái),、黨員教育管理服務(wù)信息化平臺(tái)）和四板塊（智慧問(wèn)政、智慧服務(wù),、智慧互動(dòng),、智慧管理）”，從而實(shí)現(xiàn)了城市基層黨建工作的精細(xì)化管理,、人性化服務(wù),、長(zhǎng)效化運(yùn)作,。

“智慧黨建”不僅創(chuàng)新了黨員教育管理體系,，更讓城市基層黨建插上了信息化的翅膀,。除了在南山區(qū)試點(diǎn)建設(shè)“智慧黨建”系統(tǒng)外，深圳還在全市社區(qū)和園區(qū)建立黨群服務(wù)中心,，配置統(tǒng)一的綜合信息系統(tǒng),，提供“一門(mén)式一網(wǎng)式”綜合窗口受理服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一口受理,，后臺(tái)分工協(xié)辦”,，公共服務(wù)事項(xiàng)一站式辦理率達(dá)到90%以上，網(wǎng)上申報(bào)辦理率達(dá)到80%以上,，全流程網(wǎng)上辦理率達(dá)到50%以上,，全面提升了為民服務(wù)水平。

此外,，為了推進(jìn)特區(qū)黨建工作創(chuàng)新,，深圳自2010年起推出“書(shū)記項(xiàng)目”黨建創(chuàng)新工程。一大批黨建特色實(shí)踐項(xiàng)目,，如龍華新區(qū)“基層黨務(wù)工作者專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)”,、光明新區(qū)黨群服務(wù)“零距離工程”、鹽田區(qū)和寶安區(qū)黨代表任期制的探索以及羅湖區(qū)外來(lái)工“同鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)”等,，這些黨建項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈,，為特區(qū)的黨建工作注入活力和動(dòng)力。

始終以自我革命的精神推進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)從嚴(yán)管黨治黨

自深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來(lái),，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)方面取得巨大成就的同時(shí),，黨的建設(shè)日益增強(qiáng)，絕大多數(shù)黨的組織和黨員,、干部經(jīng)受住了執(zhí)政和改革開(kāi)放的考驗(yàn),，保持了廉潔奉公、勤政為民的共產(chǎn)黨人本色和純潔性,，在特區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,。但是，深圳處于改革開(kāi)放的前沿,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍,，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)尖銳，各種物質(zhì)誘惑強(qiáng)烈,，特區(qū)黨內(nèi)不正之風(fēng)和以權(quán)謀私甚至貪污受賄,、腐化墮落等消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重,。因此,，自深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來(lái)，歷屆市委都高度重視加強(qiáng)黨的自身建設(shè),，始終以自我革命的精神推進(jìn)特區(qū)從嚴(yán)管黨治黨,，確保了黨員干部隊(duì)伍的純潔性,，為特區(qū)的發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

黨的作風(fēng)好壞是關(guān)系到黨的執(zhí)政地位能否鞏固和特區(qū)事業(yè)興衰成敗的重大問(wèn)題,。為此,，深圳市委把不斷加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)放在戰(zhàn)略高度加強(qiáng)部署和推進(jìn)，堅(jiān)持改革發(fā)展的力度有多大,，作風(fēng)建設(shè)的力度就要有多大,，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貫穿于深圳建設(shè)和發(fā)展的全過(guò)程。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立后,，就曾針對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè),、炒買(mǎi)炒賣(mài)外匯、濫發(fā)錢(qián)物的不正之風(fēng)開(kāi)展了專(zhuān)門(mén)的治理行動(dòng),。此后,，深圳市委先后制定頒布了《特區(qū)干部守則》《關(guān)于搞好黨風(fēng)建設(shè)的十條規(guī)定》《關(guān)于糾正以權(quán)謀私不正之風(fēng)的五項(xiàng)措施》《關(guān)于市領(lǐng)導(dǎo)深入基層改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)干部利用職權(quán)和工作之便索取受賄謀取私利的規(guī)定》等一系列規(guī)定，以制度建設(shè)來(lái)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),，通過(guò)抓黨建促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣扭轉(zhuǎn),。同時(shí)，特區(qū)還積極推動(dòng)以主題實(shí)踐活動(dòng)為主線帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè),。

紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),，也是特區(qū)推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨的有力手段和方法。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)自成立起就高度重視紀(jì)律建設(shè),。1979年1月,，中共深圳市委紀(jì)律檢查委員會(huì)籌備組成立。同年8月,，中共深圳市委紀(jì)律檢查委員會(huì)正式成立,。1984年10月，深圳市委紀(jì)委升格為中共深圳市紀(jì)律檢查委員會(huì),。黨的十八大以來(lái),，深圳市紀(jì)委運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，將紀(jì)律審查作為重點(diǎn),，一方面違紀(jì)必究,，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律權(quán)威，一方面抓早抓小,，做到紀(jì)在法前,，嚴(yán)管厚愛(ài)，傳遞出“正風(fēng)反腐越來(lái)越嚴(yán),、紀(jì)律要求越來(lái)越嚴(yán),、執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)、干部監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán),、責(zé)任追究越來(lái)越嚴(yán)”的信號(hào),。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,，容易滋生權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等腐敗現(xiàn)象,。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的早發(fā)地區(qū)，深圳率先面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),，也率先進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的反腐探索,。在特區(qū)成立初期，針對(duì)一些黨員干部鉆制度的空子走私販私行為,，深圳就處分了參與走私的黨員20多人,。20世紀(jì)80年代末90年代初，隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,，少數(shù)黨員干部中出現(xiàn)“一切向錢(qián)看”的消極腐朽思想,，經(jīng)濟(jì)腐敗現(xiàn)象有所抬頭?；谶@種新的挑戰(zhàn),，深圳紀(jì)檢部門(mén)從實(shí)際出發(fā)，先后圍繞清理整頓公司財(cái)務(wù),、稅收,、物價(jià)、干部建房,、個(gè)人承包企業(yè),、金融信貸、基建招標(biāo),、出國(guó)護(hù)照辦理等領(lǐng)域,，發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)、提供線索,，查獲了大量違法違紀(jì)案件,。

2002年初，《深圳市反腐保廉預(yù)防體系總體思路》正式出臺(tái),，系統(tǒng)構(gòu)建深圳反腐保廉的制度體系,。2004年，深圳在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),，對(duì)行政審批工作進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控,，確保政府權(quán)力運(yùn)行更為廉潔高效和科學(xué)規(guī)范。2013年5月8日,，深圳前海廉政監(jiān)督局掛牌成立,。2014年12月，前海成立廉政監(jiān)督咨詢(xún)委員會(huì),，旨在為前海深港合作區(qū)探索建立與我國(guó)政治體制相適應(yīng),、與懲防腐敗體系相銜接,、與現(xiàn)行法律制度相配套的廉政監(jiān)督體制機(jī)制，形成“不敢腐,、不能腐,、不想腐”的局面。特區(qū)黨建的探索證明,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，必然會(huì)對(duì)掌握權(quán)力的黨員干部帶來(lái)種種誘惑和考驗(yàn)，增加腐敗的概率和可能性,，這也必然要求加強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨,，進(jìn)一步完善監(jiān)督和制約權(quán)力的制度籠子，構(gòu)筑反腐敗的監(jiān)督體系,。

總之,，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40年來(lái)，黨建工作不僅是特區(qū)改革開(kāi)放事業(yè)的重要組成部分,，也是特區(qū)推進(jìn)改革開(kāi)放的根本政治保障,。未來(lái)，要將深圳建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),，也必須全面加強(qiáng)黨對(duì)特區(qū)建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，持續(xù)不斷推進(jìn)黨建創(chuàng)新，始終堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨,，從而充分彰顯特區(qū)黨的建設(shè)的鮮明特色,，使特區(qū)成為全國(guó)黨建工作的窗口。

（作者為中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,、博導(dǎo),，黨的建設(shè)研究中心副主任，廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）