目前,，國(guó)家雙創(chuàng)示范基地已逐步形成大企業(yè)、大院大所,、高等院校,、鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)“融通創(chuàng)新”的發(fā)展新格局。如廣州高新區(qū)科學(xué)城園區(qū)建立“產(chǎn),、政,、學(xué)、研,、資,、介,、用”協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò),；青島高新區(qū)、山東大學(xué),、海爾集團(tuán)三家結(jié)合自身特色互補(bǔ)協(xié)作打造品牌優(yōu)勢(shì),；中科院蘇州納米所與中科院22個(gè)院所合作共建各類所級(jí)載體平臺(tái)32家，帶動(dòng)蘇州本地200多家企業(yè)與研究所開(kāi)展科技合作,，累計(jì)引進(jìn)近450家科技型企業(yè)落戶蘇州,；東南沿海的嘉興、泉州,、中山等基地引進(jìn)清華,、華中科大、哈工大,、復(fù)旦等高校院所基地的創(chuàng)新資源,，彌補(bǔ)自身研發(fā)不足。同時(shí),，融通創(chuàng)新正在推動(dòng)區(qū)域之間的協(xié)同,，長(zhǎng)三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟、西部雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟,、京津冀雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟已先后成立,。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出,，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本和大學(xué)生創(chuàng)客,、返鄉(xiāng)能人等入鄉(xiāng)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”,、農(nóng)村電商等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)首次創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。

把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所研究員曾紅穎說(shuō)，創(chuàng)業(yè)搭建起創(chuàng)新與就業(yè)的橋梁,，據(jù)案例研究分析,，成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)就業(yè)的綜合拉動(dòng)效應(yīng)能達(dá)到1:5左右。目前,，雙創(chuàng)示范基地正在從探索階段邁向引領(lǐng)發(fā)展階段,，有能力每年創(chuàng)造百萬(wàn)級(jí)高質(zhì)量就業(yè)崗位。

因此,，《實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)持需求導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)示范基地建設(shè)和發(fā)展突出強(qiáng)化了四方面的具體要求,。其中包括強(qiáng)化示范帶動(dòng),，大膽開(kāi)展先行先試，強(qiáng)化基地間相互合作,，更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,；突出特色發(fā)展，結(jié)合自身基礎(chǔ),、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),，因時(shí)因地因業(yè)施策，探索打造體制機(jī)制創(chuàng)新,、新動(dòng)能發(fā)展,、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、開(kāi)放創(chuàng)新合作的先行區(qū),；促進(jìn)政策協(xié)同,，推進(jìn)建立縱橫聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的基礎(chǔ)上,，優(yōu)化配置政府,、企業(yè)、社會(huì)各方資源,，確保各項(xiàng)政策舉措真正落實(shí)見(jiàn)效,，形成政策“正向疊加效應(yīng)”。

近年來(lái),，國(guó)家在創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè)等方面都對(duì)雙創(chuàng)示范基地予以重點(diǎn)傾斜,，雙創(chuàng)示范基地結(jié)合實(shí)際,，不斷探索實(shí)踐，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),。劉楊表示,，《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)將進(jìn)一步構(gòu)建起支撐示范基地建設(shè)的“四梁八柱”，突破阻礙雙創(chuàng)發(fā)展的政策障礙,，使雙創(chuàng)示范基地真正成為推動(dòng)地區(qū)發(fā)展的新引擎,。