目前,，國家雙創(chuàng)示范基地已逐步形成大企業(yè)、大院大所、高等院校、鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)“融通創(chuàng)新”的發(fā)展新格局,。如廣州高新區(qū)科學(xué)城園區(qū)建立“產(chǎn)、政,、學(xué),、研,、資、介,、用”協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò),；青島高新區(qū)、山東大學(xué),、海爾集團三家結(jié)合自身特色互補協(xié)作打造品牌優(yōu)勢,；中科院蘇州納米所與中科院22個院所合作共建各類所級載體平臺32家，帶動蘇州本地200多家企業(yè)與研究所開展科技合作,，累計引進近450家科技型企業(yè)落戶蘇州,；東南沿海的嘉興、泉州,、中山等基地引進清華,、華中科大、哈工大,、復(fù)旦等高校院所基地的創(chuàng)新資源,，彌補自身研發(fā)不足。同時,，融通創(chuàng)新正在推動區(qū)域之間的協(xié)同,，長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟、西部雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟,、京津冀雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟已先后成立。

《實施意見》提出,，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)帶動作用,，引導(dǎo)社會資本和大學(xué)生創(chuàng)客、返鄉(xiāng)能人等入鄉(xiāng)開展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”,、農(nóng)村電商等創(chuàng)業(yè)項目,，對首次創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼,。

把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

中國宏觀經(jīng)濟研究院社會所研究員曾紅穎說,，創(chuàng)業(yè)搭建起創(chuàng)新與就業(yè)的橋梁，據(jù)案例研究分析,，成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)對就業(yè)的綜合拉動效應(yīng)能達到1:5左右,。目前，雙創(chuàng)示范基地正在從探索階段邁向引領(lǐng)發(fā)展階段,，有能力每年創(chuàng)造百萬級高質(zhì)量就業(yè)崗位,。

因此，《實施意見》堅持需求導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,，對示范基地建設(shè)和發(fā)展突出強化了四方面的具體要求,。其中包括強化示范帶動，大膽開展先行先試,，強化基地間相互合作,，更好發(fā)揮輻射帶動作用；突出特色發(fā)展,，結(jié)合自身基礎(chǔ),、特點和優(yōu)勢，因時因地因業(yè)施策,，探索打造體制機制創(chuàng)新,、新動能發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),、開放創(chuàng)新合作的先行區(qū),；促進政策協(xié)同，推進建立縱橫聯(lián)動機制,，在充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用的基礎(chǔ)上,，優(yōu)化配置政府、企業(yè),、社會各方資源,，確保各項政策舉措真正落實見效，形成政策“正向疊加效應(yīng)”,。

近年來,，國家在創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,、優(yōu)勢項目,、平臺建設(shè)等方面都對雙創(chuàng)示范基地予以重點傾斜，雙創(chuàng)示范基地結(jié)合實際,，不斷探索實踐,，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。劉楊表示,，《實施意見》的出臺將進一步構(gòu)建起支撐示范基地建設(shè)的“四梁八柱”,，突破阻礙雙創(chuàng)發(fā)展的政策障礙，使雙創(chuàng)示范基地真正成為推動地區(qū)發(fā)展的新引擎,。