“財(cái)政收支壓力越大，財(cái)政體制改革的動(dòng)力就越足,?！边@是業(yè)內(nèi)人士的普遍共識(shí)。2018年9月份,，中共中央,、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)用3年至5年時(shí)間基本建成全方位,、全過(guò)程,、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。受經(jīng)濟(jì)下行壓力挑戰(zhàn)和新冠肺炎疫情沖擊,，這一“花錢(qián)必問(wèn)效”的改革也獲得了更多提速動(dòng)力,。兩年來(lái)，這一重要改革取得哪些成效,，還存在哪些困難和挑戰(zhàn),，該如何應(yīng)對(duì)？經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者就相關(guān)話題采訪了有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專家,。

從理念到行動(dòng)

“今年重慶計(jì)劃對(duì)29個(gè)項(xiàng)目和政策實(shí)施評(píng)價(jià),，涉及資金超240億元。截至目前,，重慶的重點(diǎn)評(píng)價(jià)已涵蓋扶貧,、科技、教育,、環(huán)保,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域?！敝貞c市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理改革以來(lái)，重慶市把重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與優(yōu)化調(diào)整政策和項(xiàng)目支出結(jié)構(gòu)掛鉤,，2019年通過(guò)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),，停止政策1項(xiàng),，調(diào)減專項(xiàng)資金1項(xiàng)，涉及資金5.5億元,。

與重慶一樣,，各地預(yù)算績(jī)效管理改革正抓緊提速擴(kuò)圍。比如,，遼寧省財(cái)政廳委托第三方機(jī)構(gòu),，對(duì)2019年重大項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及項(xiàng)目18個(gè),，較上年增加11個(gè),；涉及資金26.4億元，較上年增加8.8億元,。再如,，河南省鄭州市2019年明確提出開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件,，2020年預(yù)算編制新增500萬(wàn)元以上項(xiàng)目政策全部開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估,，進(jìn)一步從源頭上提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

“經(jīng)過(guò)兩年改革實(shí)踐,，全社會(huì)‘從讓我有績(jī)效到我要有績(jī)效’的理念和意識(shí)基本養(yǎng)成,，注重財(cái)政資金配置效能制度體系不斷健全和完善，重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)范圍逐步拓寬,，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送同級(jí)人民代表大會(huì)參閱已形成規(guī)范,，政府新理財(cái)思想的公信力進(jìn)一步提升?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩說(shuō)。