按照國務(wù)院批復(fù)的《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》要求,,示范區(qū)的使命是實現(xiàn)“兩個率先”,,就是要率先探索將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢,,率先探索從項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新,,走出一條跨行政區(qū)域共建共享,、生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展相得益彰的新路徑,。
“提密度、縮距離,、降分割,,是我們推進一體化或區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中很重要的方法。一體化示范區(qū)所應(yīng)發(fā)揮的作用,,就是要做突破的,、敢為人先的,比如,,從行政區(qū)經(jīng)濟能夠走向都市圈經(jīng)濟和功能區(qū)經(jīng)濟,。”張忠偉進一步闡釋說,。
肩負探索跨區(qū)域一體化制度創(chuàng)新的使命,,很多嘗試在此展開。從早期形成共識,、實施項目,,到2018年長三角區(qū)域合作辦公室編制的《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》,其中制定300多項具體行動,,在一個方案下共同干事情,。
在張忠偉看來,更高級,、更深度的一體化,,則是共同制定行為準則。比如在規(guī)劃管理方面,,由滬蘇浙三方共同組建工作專班編制,,執(zhí)委會負責協(xié)調(diào)配合。經(jīng)過多輪多次協(xié)調(diào)溝通與意見征求,,先后形成了意見征求稿,、成果草案和草案公示稿,并開展公示,。
他透露,,目前示范區(qū)國土空間規(guī)劃已經(jīng)兩省一市審議通過,,即將由兩省一市人民政府聯(lián)合會簽上報國家審批。這是國內(nèi)首個跨省級行政區(qū)域的具有法定效力的國土空間規(guī)劃,,將實現(xiàn)“一張藍圖管全域”,。