“十三五”期間,,一個稅制合理,、稅負穩(wěn)定、結構優(yōu)化,、管理規(guī)范的中國現(xiàn)代稅制體系初步建成,,各項稅制改革落地有聲,稅收調節(jié)作用不斷顯現(xiàn),。
——稅收法定進程加快,。黨的十八屆三中全會將“落實稅收法定”作為財稅改革的目標之一。至今年9月中旬,,我國現(xiàn)行18個稅種中,,立法稅種已達11個,,而在2012年僅為3個,。
——增值稅改革通過降稅率、擴范圍,、調結構作用于產業(yè)結構和經(jīng)濟治理,。2016年5月1日,我國在全國范圍全面推開營改增試點,。5年間,,增值稅改革不斷深化:增值稅稅率“四檔并三檔”,降低增值稅稅率,、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標準,、完善留抵稅額退稅制度等,一個更加公正,、簡明,、高效的增值稅制度逐漸成形。
——實行綜合與分類相結合的個人所得稅改革跨出實質性步伐,。2018年10月1日,,個人所得稅第一步改革實施,基本減除費用標準提高至5000元/月,,并適用新稅率表,;2019年1月1日,個人所得稅第二步改革實施,增加6項專項附加扣除,,實現(xiàn)了稅制模式的根本性轉變,,標志著綜合與分類相結合的個人所得稅制全面實施。2020年,,開展個稅改革后首次綜合所得年度匯算,。
中國社科院副院長高培勇認為,稅制改革正為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打基礎,、建框架,,為推進國家治理現(xiàn)代化進程發(fā)揮更大作用。
推進“放管服”改革,,優(yōu)化稅收營商環(huán)境
“十三五”期間,,稅務部門深化“放管服”改革,持續(xù)推進辦稅繳費便利化舉措,,不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境,。
——資料更薄、流程更簡,,持續(xù)“放”出新活力,。“十三五”期間,,國家稅務總局下放審批權限,,持續(xù)推行納稅人“承諾制”“容缺辦理”和納稅申報“提醒糾錯制”,推行清稅證明免辦服務,、優(yōu)化稅務注銷即辦服務等措施,,辦稅時間不斷縮短、效率持續(xù)提升,。