“十三五”期間,,一個(gè)稅制合理、稅負(fù)穩(wěn)定,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、管理規(guī)范的中國(guó)現(xiàn)代稅制體系初步建成,各項(xiàng)稅制改革落地有聲,,稅收調(diào)節(jié)作用不斷顯現(xiàn),。
——稅收法定進(jìn)程加快。黨的十八屆三中全會(huì)將“落實(shí)稅收法定”作為財(cái)稅改革的目標(biāo)之一。至今年9月中旬,,我國(guó)現(xiàn)行18個(gè)稅種中,,立法稅種已達(dá)11個(gè),而在2012年僅為3個(gè),。
——增值稅改革通過(guò)降稅率,、擴(kuò)范圍、調(diào)結(jié)構(gòu)作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)治理,。2016年5月1日,,我國(guó)在全國(guó)范圍全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)。5年間,,增值稅改革不斷深化:增值稅稅率“四檔并三檔”,,降低增值稅稅率、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn),、完善留抵稅額退稅制度等,,一個(gè)更加公正、簡(jiǎn)明,、高效的增值稅制度逐漸成形。
——實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革跨出實(shí)質(zhì)性步伐,。2018年10月1日,,個(gè)人所得稅第一步改革實(shí)施,基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至5000元/月,,并適用新稅率表,;2019年1月1日,個(gè)人所得稅第二步改革實(shí)施,,增加6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,,實(shí)現(xiàn)了稅制模式的根本性轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制全面實(shí)施,。2020年,,開(kāi)展個(gè)稅改革后首次綜合所得年度匯算。
中國(guó)社科院副院長(zhǎng)高培勇認(rèn)為,,稅制改革正為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打基礎(chǔ),、建框架,為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮更大作用,。
推進(jìn)“放管服”改革,,優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境
“十三五”期間,稅務(wù)部門(mén)深化“放管服”改革,,持續(xù)推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化舉措,,不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。
——資料更薄、流程更簡(jiǎn),,持續(xù)“放”出新活力,。“十三五”期間,,國(guó)家稅務(wù)總局下放審批權(quán)限,,持續(xù)推行納稅人“承諾制”“容缺辦理”和納稅申報(bào)“提醒糾錯(cuò)制”,推行清稅證明免辦服務(wù),、優(yōu)化稅務(wù)注銷(xiāo)即辦服務(wù)等措施,,辦稅時(shí)間不斷縮短、效率持續(xù)提升,。