加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段,、環(huán)境,、條件變化作出的戰(zhàn)略決策,,是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革,。筆者認為,,加快形成雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,需要找準抓手,。
當(dāng)前,,我國發(fā)展進程中面臨的挑戰(zhàn),有疫情等非經(jīng)濟因素的外在沖擊,,有國際經(jīng)濟格局變化的重要影響,,也有自身存在的某些結(jié)構(gòu)性矛盾與問題,。比如,城鄉(xiāng)循環(huán)是我國國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分,。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未完全打破,,受二元戶籍制度和土地制度等體制性掣肘,城鄉(xiāng)大循環(huán)還沒有完全暢通,,城鄉(xiāng)要素還沒有實現(xiàn)充分自由流動,。又如,我國城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費不斷增長,,成為國際社會所關(guān)注的重點領(lǐng)域,。過去幾年,我國服務(wù)業(yè)市場開放加快推進,,但其開放水平與制造業(yè)相比還有一定的差距和空間,。在自由貿(mào)易試驗區(qū)負面清單中,服務(wù)領(lǐng)域清單占了比較大的比重,。
因此,,加快形成雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,需要重視把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作為重要抓手,,充分發(fā)揮14億人口的大市場優(yōu)勢,,進一步推動我國消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,。
一方面,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級釋放出的巨大內(nèi)需潛力,,將成為國內(nèi)大循環(huán)的重要動力,,也成為我國參與國際大循環(huán)的重要優(yōu)勢。初步測算表明,,如果城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費占比能夠提升到60%,,將帶來十萬億元級的新增消費;如果城鄉(xiāng)一體化能夠有效突破,,將帶來十萬億元級的投資與消費需求,。預(yù)計未來幾年我國消費市場規(guī)模將超過美國,成為全球第一大消費市場,。只要這一內(nèi)需潛力不斷釋放,,就可以成為國際大循環(huán)的重要動力。
另一方面,,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是打通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點,。如果在開放上加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的力度,推進更高水平的開放,引入國際標準,、規(guī)范,、規(guī)則的服務(wù),可以加大服務(wù)消費的有效供給,,也可以推動國內(nèi)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,更能以此有效回擊貿(mào)易保護主義的某些思潮與做法。