加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境,、條件變化作出的戰(zhàn)略決策,,是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。筆者認(rèn)為,,加快形成雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,,需要找準(zhǔn)抓手。
當(dāng)前,,我國發(fā)展進(jìn)程中面臨的挑戰(zhàn),,有疫情等非經(jīng)濟(jì)因素的外在沖擊,有國際經(jīng)濟(jì)格局變化的重要影響,,也有自身存在的某些結(jié)構(gòu)性矛盾與問題,。比如,,城鄉(xiāng)循環(huán)是我國國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未完全打破,,受二元戶籍制度和土地制度等體制性掣肘,,城鄉(xiāng)大循環(huán)還沒有完全暢通,城鄉(xiāng)要素還沒有實(shí)現(xiàn)充分自由流動(dòng),。又如,,我國城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)不斷增長,,成為國際社會(huì)所關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,。過去幾年,我國服務(wù)業(yè)市場開放加快推進(jìn),,但其開放水平與制造業(yè)相比還有一定的差距和空間,。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單中,服務(wù)領(lǐng)域清單占了比較大的比重,。
因此,,加快形成雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,需要重視把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重要抓手,,充分發(fā)揮14億人口的大市場優(yōu)勢,,進(jìn)一步推動(dòng)我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,。
一方面,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)釋放出的巨大內(nèi)需潛力,,將成為國內(nèi)大循環(huán)的重要?jiǎng)恿?,也成為我國參與國際大循環(huán)的重要優(yōu)勢。初步測算表明,,如果城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)占比能夠提升到60%,,將帶來十萬億元級(jí)的新增消費(fèi);如果城鄉(xiāng)一體化能夠有效突破,,將帶來十萬億元級(jí)的投資與消費(fèi)需求,。預(yù)計(jì)未來幾年我國消費(fèi)市場規(guī)模將超過美國,成為全球第一大消費(fèi)市場,。只要這一內(nèi)需潛力不斷釋放,,就可以成為國際大循環(huán)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
另一方面,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是打通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn),。如果在開放上加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的力度,,推進(jìn)更高水平的開放,引入國際標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、規(guī)則的服務(wù),,可以加大服務(wù)消費(fèi)的有效供給,也可以推動(dòng)國內(nèi)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,更能以此有效回?fù)糍Q(mào)易保護(hù)主義的某些思潮與做法,。