天更藍山更綠水更清

本報記者 寇江澤 孫秀艷

第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察正緊鑼密鼓開展。生態(tài)環(huán)境部近日公布的第一批警示案例中,，中鋁廣西稀土公司及其下屬企業(yè)嚴重污染當?shù)丨h(huán)境,，中國建材集團浩源水泥有限公司污染物長期超標排放。中央生態(tài)環(huán)境保護督察對兩家央企毫不留情,，表明了中央堅持綠色發(fā)展的堅定決心,。

“十三五”期間，面對錯綜復雜的國內外形勢,，以習近平同志為核心的黨中央帶領全國人民保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力,，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,，全力以赴建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。

——建制度，立規(guī)章,，搭建“四梁八柱”,，最嚴密法治護航綠色發(fā)展,。

環(huán)境有價，損害擔責,。浙江平湖一印染公司因私設暗管排污,、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，去年底被判生態(tài)環(huán)境損害賠償,，繳納罰款24萬余元,，用于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境修復。

從生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)街醒肷鷳B(tài)環(huán)境保護督察,，從監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理到生態(tài)文明建設目標評價考核,，從大氣污染防治法修訂到民法典充分體現(xiàn)綠色發(fā)展理念……近年來,，生態(tài)文明建設頂層設計逐步完善,，聚焦47項具體改革任務，出臺60多項相關配套制度,，搭建起生態(tài)文明制度的“四梁八柱”,，構建起最嚴格的生態(tài)環(huán)境法律制度，為綠色發(fā)展提供有力支撐,。

——治污染,，調結構，緊盯問題攻堅,，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),。

由于生產(chǎn)工藝落后、污染嚴重,，今年4月,，山西太原港源焦化有限公司運行20年的焦爐被關停。攻堅結構性污染,，太原市10月底前將完成全市4.3米焦爐和熱回收焦爐淘汰壓減任務,。

5年來，我國堅決向污染宣戰(zhàn),，相繼實施大氣,、水、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn),。從末端治理轉向源頭防控,，污染防治方式不斷創(chuàng)新、領域不斷拓展,、力度不斷加大,。我國成為全世界污水處理、垃圾處理能力最大的國家,。2019年,，全國重點城市PM2.5和二氧化硫平均濃度，分別比2013年下降43%和73%，重污染天數(shù)下降81%,。藍天越來越多,，水質越來越好，生態(tài)越來越美,。

——劃紅線,，拉清單，筑牢生態(tài)屏障,，夯實高質量發(fā)展綠色根基,。

為守護官廳水庫一泓清水，建設好首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),，河北懷來主動把水庫旁的建設紅線,，從原來的海拔482米等高線，又向四周后退了30米到100米,，遠高于水庫建設邊界的479米高程要求,。

前不久，繼重慶,、浙江,、上海后，江蘇,、四川,、安徽和湖南發(fā)布“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線,、資源利用上線及生態(tài)環(huán)境準入清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,，初步建立起生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。我國著力擴大環(huán)境容量,，筑牢生態(tài)安全屏障,，約25%陸地國土面積被劃入生態(tài)保護紅線；建立各級各類自然保護地1.18萬處,，占陸地國土面積18%,。

既要綠水青山，也要金山銀山,?！笆濉币詠恚?jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護逐步走向共贏,。環(huán)境質量顯著改善的同時,，產(chǎn)業(yè)結構調整升級，高技術制造業(yè)實力增強,，發(fā)展質量不斷提高,。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，2019年，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè),、環(huán)境監(jiān)測及治理服務投資分別增長37.2%,、33.4%，分別快于全部投資31.8,、28.0個百分點,；萬元國內生產(chǎn)總值能耗比上年繼續(xù)下降，降幅達2.6%,。

綠色發(fā)展成就舉世矚目,，但面臨的形勢依然嚴峻?！拔覈灾鼗橹鞯漠a(chǎn)業(yè)結構和以煤為主的能源結構,，沒有根本改變?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤表示,，我們要緊密圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務,，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官奠定堅實基礎,。同時，謀劃好“十四五”污染防治攻堅戰(zhàn),，協(xié)同推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和發(fā)展方式綠色轉型的倒逼作用，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,。

極高海拔生態(tài)搬遷,，多桑——

看到雪山下藏羚羊回來了

本報記者徐馭堯

從老家搬到拉薩,，多桑最初有些不適應,。

曾經(jīng)，他的家在那曲市尼瑪縣榮瑪鄉(xiāng)——海拔超過5000米,，屬于羌塘草原核心區(qū),。在那里，多桑是一個賽馬能手,，總被挑去參加鄉(xiāng)里的賽馬活動,。當馬兒奔馳，看著成群的牛羊,、遼闊的草原,，他的心里踏實而滿足。

2018年,，西藏實施極高海拔生態(tài)搬遷項目,。6月,，多桑和家人搬到拉薩市堆龍德慶區(qū)古榮鄉(xiāng)。搬遷了,，生活也變好了,。有嶄新的房子、更好的基礎設施和醫(yī)療條件,。

第二年夏天回到老家,，多桑發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)也發(fā)生了許多可喜變化。原先的圍欄被拆除,，曾經(jīng)的牧場被廢棄,，過去需要多桑牧養(yǎng)的牛羊已入股合作社，為減輕草場壓力,，牲畜量不斷減少,。取而代之的，是藏羚羊,、巖羊,、野牦牛、野驢,、野兔,。

“很多我小時候常見、后來卻逐漸稀少的野生動物,，如今又在瑪依雪山下奔跑了,。”多桑說,。隨著鄉(xiāng)親們搬離,，這里的467.79萬公頃土地被騰退，其中草場面積17.82萬公頃,，通過深入實施退牧還草,、清退圍欄等工作，羌塘草原將再度成為野生動物的樂園,。

在拉薩,，政府幫助多桑找到一份新工作，在“象雄美朵”生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園表演馬術——這里山清水秀,，是拉薩周邊郊游度假的好去處。在園區(qū),，多桑熟練地表演著各種高難度動作,，仿佛又回到當年那個馳騁草原的少年。

多桑說：“能騎馬,，收入還能更多,，這份工作我很滿意。其實靠山不用‘吃山’,。”在新的賽場上,，他信心十足,。

和煤打交道十多年，趙路航——

感受著綠色生產(chǎn)的舒適

本報記者喬棟

13年前,，趙路航每天的工作苦又臟,。

他原來是山西晉城一家煤化工廠的原料操作工?！懊刻旌兔捍蚪坏?，”趙路航說：“開鏟車把煤運到車間，一個班下來,，一身煤灰,、一張黑臉?！避囬g里上千個閥門全靠手動,，還要清理皮帶、打掃衛(wèi)生……

最難聞的,，是彌漫在車間里的臭雞蛋味,。老師傅們說，這是硫化氫,。他特意上網(wǎng)查詢，發(fā)現(xiàn)對人體的中樞神經(jīng),、眼,、呼吸道有危害。

3年前,，當晉煤集團新建的華昱煤化工廠向他發(fā)出邀請時,，他沒有猶豫。

這里,，2200畝的廠區(qū),，整齊的廠房，寬敞的道路,，還有綠樹,、紅花。川流不息的運煤大卡車不見了,，取而代之的是一條8.5公里長,、直接連接礦井與車間的運煤“空中走廊”,。

現(xiàn)在，趙路航每天仍然和煤打交道,。但和之前卻有天壤之別,，綠色生產(chǎn)帶來的舒適讓他感受很深。

“每天坐在操作室內,，動一動手指,，就能操控高40多米，長100多米,，每小時堆取1500噸煤的設備,，給氣化車間源源不斷輸送燃料?！壁w路航說：“現(xiàn)在不像過去一身灰一臉黑,，襯衣穿幾天還挺干凈?！?/p>

和更清潔工作環(huán)境,、更智能作業(yè)方式一起改變的，還有更科學的循環(huán)利用模式,。

4臺航天粉煤加壓氣化爐是核心設備,，通過這里，煤經(jīng)過氣化進入下一步工藝流程,，最終變?yōu)榧状?，實現(xiàn)化石能源的清潔高效利用。

同時,，以前被用來掩埋,、制作煤球的廢渣，也得以重新進入循環(huán)流化床鍋爐,，為全廠車間設備運轉提供動力熱能,。整個過程中，廢渣能得到最大程度利用,。

最近,，已是熟練工的趙路航被公司提拔為車間班長，干得更有勁頭了,。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

版式設計：蔡華偉

本期策劃：吳燕 黃超 郭雪巖

《人民日報》（2020年10月17日02版）