從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”

當(dāng)前我國發(fā)展面臨前所未有挑戰(zhàn),。黨中央部署扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實(shí)“六保”任務(wù),。深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境，是激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉,。

“要想頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,，必須并重實(shí)施好宏觀政策和深化‘放管服’改革,，二者互補(bǔ)互促、相得益彰,，既助企紓困又激發(fā)市場主體活力,。”黃茂興說,。

針對一些地方存在的重復(fù)審批,、“一批了之”、只要權(quán)力不負(fù)責(zé)任等現(xiàn)象,，姜明建議,，對多部門重復(fù)審批進(jìn)行清理，能整合的整合,，該取消的取消,，明確“誰審批誰負(fù)責(zé)”。應(yīng)該對現(xiàn)有各層級的審批,、各種具有審批性質(zhì)的管理措施,，進(jìn)行系統(tǒng)梳理并形成清單，分類推進(jìn)行政審批制度改革,。

9月4日,，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍介紹,，目前,，“證照分離”改革已在18個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展全覆蓋試點(diǎn)。市場監(jiān)管總局將推進(jìn)“證照分離”改革區(qū)域和事項(xiàng)全覆蓋,，從原來的18個自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)擴(kuò)大到全國,，將自貿(mào)區(qū)的改革成果復(fù)制推廣。

對此,，山東省委黨校副教授尹傳政建議,，深化“證照分離”改革，在生產(chǎn)許可,、項(xiàng)目投資審批,、證明事項(xiàng)等領(lǐng)域，廣泛推行承諾制,，實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)或個人作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管,、失信嚴(yán)懲戒,。

直播帶貨、共享經(jīng)濟(jì)、手機(jī)約車……近年來,，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。“當(dāng)前,，新興產(chǎn)業(yè)跨界經(jīng)營,、線上線下融合等特點(diǎn)更加明顯，傳統(tǒng)監(jiān)管辦法很難適應(yīng)其發(fā)展需要,，必須繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,。”虞潯說,，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題,，要多一些柔性監(jiān)管，有的領(lǐng)域要發(fā)揮智慧監(jiān)管優(yōu)勢,，對一些看不準(zhǔn),、可能存在風(fēng)險(xiǎn)的，可以劃定可控范圍,，探索試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)再推廣,。