實(shí)踐證明,,基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度是行之有效的,。2015年,,全國(guó)人大常委會(huì)法工委在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn),,截至2019年10月,,聯(lián)系點(diǎn)共完成了30部法律的意見(jiàn)征集工作,,歸納整理各類意見(jiàn)建議491條,,其中25條建議被全國(guó)人大常委會(huì)法工委不同程度采納。如,,在反家庭暴力法立法中,,建議將報(bào)案主體適當(dāng)擴(kuò)展到受害人所在的基層自治組織成員、受害人的鄰居,、社區(qū)相關(guān)人員等與受害人關(guān)系較為密切的人員,。如,電子商務(wù)法立法中,,建議進(jìn)一步放寬不需取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電商的范圍,,對(duì)交易頻次不高、金額較小的電商允許其不取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。如,,法官法修改中,提出法院辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚不完善,,建議刪去有關(guān)“法官辦案質(zhì)量效率不達(dá)標(biāo)則應(yīng)免除法官職務(wù)”的規(guī)定,。如,個(gè)人所得稅法修改中,,建議在應(yīng)納稅所得額的計(jì)算中,,增加贍養(yǎng)老人費(fèi)用的扣除,等等,。2019年,,習(xí)近平總書(shū)記在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào),,基層立法聯(lián)系點(diǎn)立足社區(qū)實(shí)際,,認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展工作,做了很多接地氣,、聚民智的有益探索,。
總之,,人大立法基層聯(lián)系點(diǎn)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。它的產(chǎn)生,,是和社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)分不開(kāi)的,,是和我們黨的組織工作優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì),、基層工作優(yōu)勢(shì)等分不開(kāi)的,,是我們黨“從群眾中來(lái),到群眾中去”的群眾路線優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)和光大,。一句話,,是我們中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。中國(guó)特色的社會(huì)主義民主法治是怎樣形成的,?一是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揚(yáng),;二是基層人民創(chuàng)新實(shí)踐的提升;三是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,;四是域外有益做法和中國(guó)實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,。人大立法基層聯(lián)系點(diǎn)制度的形成,再次證明了上述中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治形成的基本原理,。
《光明日?qǐng)?bào)》(2020年10月31日07版)