健全新型舉國體制，把握技術(shù)革命戰(zhàn)略機遇,。新技術(shù)革命正在推動科研組織模式變革,。信息技術(shù)、生命科學(xué),、先進材料和制造,、能源與資源、空天海洋等領(lǐng)域?qū)⒂锌赡艹霈F(xiàn)一系列相互聯(lián)系的復(fù)雜技術(shù)系統(tǒng)的突破,，導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)復(fù)雜性呈現(xiàn)指數(shù)增長態(tài)勢,，相應(yīng)科研活動正沿著“個體活動—團隊活動—系統(tǒng)活動—復(fù)雜巨系統(tǒng)活動”方向演進，跨學(xué)科交叉融合,、跨機構(gòu)組織協(xié)調(diào)在尖端技術(shù)攻關(guān)和復(fù)雜技術(shù)系統(tǒng)突破過程中的作用日益凸顯,，科研組織模式變革成為把握新技術(shù)革命機遇、構(gòu)筑科研系統(tǒng)優(yōu)勢的必然選擇,。新技術(shù)革命正在加速科研范式數(shù)字轉(zhuǎn)型,，引領(lǐng)學(xué)科交叉與融合發(fā)展方向?？茖W(xué)研究和發(fā)現(xiàn)越來越依賴于海量數(shù)據(jù),，科研對象、過程和擴散等越來越與數(shù)字技術(shù)融為一體,，人工智能,、云計算、大數(shù)據(jù),、計算技術(shù),、圖像識別、語音識別,、模式識別,、移動互聯(lián)等技術(shù)系統(tǒng)性突破加速了科研范式數(shù)字轉(zhuǎn)型，國家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為決定科研范式數(shù)字轉(zhuǎn)型成敗的決定性因素,。新技術(shù)革命正在加速產(chǎn)業(yè)變革進程,，引領(lǐng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字轉(zhuǎn)型正在深刻改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)方式、生活方式和思想觀念,，制造智能化,、服務(wù)數(shù)字化、消費健康化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革方向,，知識生產(chǎn)能力和知識資本積累成為構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的決定性因素?？蒲薪M織變革,、科研范式數(shù)字轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)變革都面臨一系列單一創(chuàng)新主體難以應(yīng)對的挑戰(zhàn)，迫切需要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,，強化國家戰(zhàn)略科技力量,，推進科技體制機制改革和國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系與能力建設(shè)，突破戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)技術(shù)壁壘,，構(gòu)筑國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢,。

健全新型舉國體制，打通創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),。《建議》指出：“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求、面向人民生命健康,，深入實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，完善國家創(chuàng)新體系,，加快建設(shè)科技強國?！眲?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。打通創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)是健全新型舉國體制，實現(xiàn)國家發(fā)展和安全保障特定目標(biāo)的關(guān)鍵,。首先,，深入研究國家發(fā)展目標(biāo)體系和國家安全保障體系，識別關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)及技術(shù)系統(tǒng)問題,。其次,，立足當(dāng)前，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)及技術(shù)系統(tǒng)問題,，明確政府和市場的作用邊界,，最大限度發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，激發(fā)各類所有制創(chuàng)新主體活力，最充分發(fā)揮政府的資源動員和保障能力,，打通創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),。最后，著眼長遠,，全方位持續(xù)推進國家創(chuàng)新體系與能力建設(shè),，提升科技創(chuàng)新治理能力；著力發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,，建設(shè)定位清晰,、系統(tǒng)功能強大的國家實驗室體系，有效支撐國家高質(zhì)量發(fā)展,；著力建設(shè)前沿技術(shù)領(lǐng)域全覆蓋的國家科研院所體系和學(xué)科門類齊全的高等教育體系構(gòu)成的國家研究實驗體系,，推進科教融合、產(chǎn)教結(jié)合,，強化前瞻性基礎(chǔ)研究和前沿引領(lǐng)技術(shù)供給能力,；著力建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研深度融合的國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,，強化產(chǎn)業(yè)源頭技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同攻關(guān)，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,；著力建設(shè)特色優(yōu)勢鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系,，布局建設(shè)一批有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心，培育國家創(chuàng)新發(fā)展新引擎,。