新華社北京11月9日電 題：直擊“直達(dá)”：2萬(wàn)億元中央財(cái)政直達(dá)資金落地記

新華社記者

建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,，讓新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,，這是黨中央,、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。

短時(shí)間內(nèi),，2萬(wàn)億元中央新增財(cái)政資金要直達(dá)基層,，這一要求怎樣落實(shí)？效果如何,？

新華社記者近日深入各地,，走訪企業(yè)、百姓，與國(guó)家部門(mén)和地方政府有關(guān)負(fù)責(zé)人面對(duì)面,，深度調(diào)研這一特殊之舉,。

錢(qián)從哪里來(lái)？

特殊之年,，既有決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的硬任務(wù),，又有疫情沖擊下保就業(yè)穩(wěn)民生的硬需求，還要努力擴(kuò)內(nèi)需,、促創(chuàng)新,、補(bǔ)短板……每項(xiàng)工作都不容有失，每項(xiàng)需資金“加油助力”,。

錢(qián)從哪里來(lái),？成了一個(gè)迫切需要解決的難題。

3月27日,，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議,。這次會(huì)議提出，適當(dāng)提高財(cái)政赤字率,，發(fā)行特別國(guó)債,。5月下旬，政府工作報(bào)告作出新增兩個(gè)“1萬(wàn)億元”安排——財(cái)政赤字規(guī)模增加1萬(wàn)億元,、抗疫特別國(guó)債發(fā)行1萬(wàn)億元,。

在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員楊光普看來(lái)，2萬(wàn)億元是考慮了疫情之下各地政府支出,、國(guó)家全口徑財(cái)政收入支出“四本賬”和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢(shì)等,，統(tǒng)籌評(píng)估和測(cè)算后定下的“盤(pán)子”。

一個(gè)“1萬(wàn)億元”通過(guò)增加財(cái)政赤字規(guī)模實(shí)現(xiàn),；另一個(gè)“1萬(wàn)億元”通過(guò)抗疫特別國(guó)債籌資,，均采取了市場(chǎng)化籌集方式，公開(kāi)招標(biāo)發(fā)行,。

6月15日,，財(cái)政部召開(kāi)抗疫特別國(guó)債發(fā)行工作視頻會(huì)議。同一天,，財(cái)政部對(duì)外發(fā)布通知——6月18日將首次發(fā)行抗疫特別國(guó)債,。

上聯(lián)財(cái)政部、下聯(lián)各承銷(xiāo)團(tuán)成員的系統(tǒng)和數(shù)據(jù),，都需重新進(jìn)行調(diào)試準(zhǔn)備,。“那是通宵達(dá)旦的三天,?！敝醒雵?guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司總監(jiān)敖一帆說(shuō),。

6月18日上午，第一,、二期抗疫特別國(guó)債招標(biāo)開(kāi)始,，一個(gè)個(gè)投標(biāo)價(jià)位和投標(biāo)量不斷呈現(xiàn)在系統(tǒng)中……