新華社北京11月9日電 題：直擊“直達”：2萬億元中央財政直達資金落地記

新華社記者

建立特殊轉移支付機制,，讓新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民,，這是黨中央,、國務院作出的重大決策部署。

短時間內,，2萬億元中央新增財政資金要直達基層,，這一要求怎樣落實？效果如何,？

新華社記者近日深入各地,，走訪企業(yè)、百姓,，與國家部門和地方政府有關負責人面對面,，深度調研這一特殊之舉。

錢從哪里來？

特殊之年,，既有決戰(zhàn)脫貧攻堅的硬任務，又有疫情沖擊下保就業(yè)穩(wěn)民生的硬需求,，還要努力擴內需,、促創(chuàng)新、補短板……每項工作都不容有失,，每項需資金“加油助力”,。

錢從哪里來？成了一個迫切需要解決的難題,。

3月27日,，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議。這次會議提出,，適當提高財政赤字率,，發(fā)行特別國債。5月下旬,，政府工作報告作出新增兩個“1萬億元”安排——財政赤字規(guī)模增加1萬億元,、抗疫特別國債發(fā)行1萬億元。

在國務院發(fā)展研究中心副研究員楊光普看來,，2萬億元是考慮了疫情之下各地政府支出,、國家全口徑財政收入支出“四本賬”和經(jīng)濟運行總體形勢等，統(tǒng)籌評估和測算后定下的“盤子”,。

一個“1萬億元”通過增加財政赤字規(guī)模實現(xiàn),；另一個“1萬億元”通過抗疫特別國債籌資，均采取了市場化籌集方式,，公開招標發(fā)行,。

6月15日，財政部召開抗疫特別國債發(fā)行工作視頻會議,。同一天,，財政部對外發(fā)布通知——6月18日將首次發(fā)行抗疫特別國債。

上聯(lián)財政部,、下聯(lián)各承銷團成員的系統(tǒng)和數(shù)據(jù),，都需重新進行調試準備?！澳鞘峭ㄏ_旦的三天,。”中央國債登記結算有限責任公司總監(jiān)敖一帆說,。

6月18日上午,，第一、二期抗疫特別國債招標開始，一個個投標價位和投標量不斷呈現(xiàn)在系統(tǒng)中……