在投資,、貿(mào)易,、金融等領(lǐng)域,，浦東率先構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則接軌的制度體系，形成了一批基礎(chǔ)性創(chuàng)新,。

在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立后,，浦東率先推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)開(kāi)放,、人民幣國(guó)際化、利率市場(chǎng)化等關(guān)鍵領(lǐng)域金融改革,。

可以看到,，開(kāi)放在浦東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大戰(zhàn)略中的地位和分量。在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中,，“開(kāi)放”已內(nèi)化在浦東發(fā)展理念的基因之中,。

在上海市委黨校理論創(chuàng)新工程首席專家胡偉看來(lái)，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年,，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)天翻地覆的歷史性跨越,，根本就在于高舉改革開(kāi)放的偉大旗幟，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)改革與對(duì)外開(kāi)放的良性互動(dòng),，充分利用了“兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源”，敏銳地融入經(jīng)濟(jì)全球化的歷史進(jìn)程之中,，切實(shí)貫徹了鄧小平同志“要把進(jìn)一步開(kāi)放的旗幟打出去”的戰(zhàn)略意圖,。

以制度型開(kāi)放為全國(guó)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)

2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“制度型開(kāi)放”被首次提出,。會(huì)議要求,，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前,，開(kāi)放的內(nèi)涵外延正在發(fā)生變化,。有媒體報(bào)道稱，全球多個(gè)貿(mào)易談判的主要方向,，已經(jīng)由關(guān)稅,、股比限制等準(zhǔn)入的“邊境”領(lǐng)域，逐漸轉(zhuǎn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán),、環(huán)境,、政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)中立等“邊境后”領(lǐng)域,。

與開(kāi)放初期一定程度上依靠低成本或者優(yōu)惠政策來(lái)形成吸引效應(yīng)不同,，高水平的國(guó)際合作必須依托制度型開(kāi)放。

“實(shí)現(xiàn)全方位,、全領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的重中之重,，就是要實(shí)現(xiàn)從要素流動(dòng)型開(kāi)放向制度型開(kāi)放的關(guān)鍵提升,，加快建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系，完善市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為我國(guó)深度參與經(jīng)濟(jì)全球化提供制度支撐并積累經(jīng)驗(yàn),?！焙鷤フJ(rèn)為。

習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),，支持浦東在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效,、高水平制度型開(kāi)放、增強(qiáng)配置全球資源能力,、提升城市現(xiàn)代化治理水平等方面先行先試,、積極探索、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),。先行先試的浦東,，以制度創(chuàng)新為核心，在政府職能轉(zhuǎn)變,、貿(mào)易投資,、金融開(kāi)放創(chuàng)新等領(lǐng)域加快對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則。