編者按:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從實(shí)現(xiàn)執(zhí)政興國,、人民幸福安康,、國家長治久安的全局和戰(zhàn)略高度,定位法治,、布局法治,、厲行法治,形成全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,,把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作出一系列重大戰(zhàn)略部署,。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署,,積極推進(jìn)全面依法治國偉大實(shí)踐,中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革,,取得歷史性成就,。從今天起,本報(bào)推出“全面依法治國新成就”系列報(bào)道,,展現(xiàn)全面依法治國的生動(dòng)實(shí)踐,,敬請關(guān)注。
“基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國家,、法治政府,、法治社會(huì)……”黨的十九屆五中全會(huì)擘畫到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。法治成色亮眼,。
黨的十八大以來,,法治成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的基本方式,,全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,,鋪展了法治中國的宏偉畫卷,。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義法治之魂
“全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確,、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,,具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,,貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論,。”
“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,,是社會(huì)主義法治最根本的保證,。”
“社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治,。”
……
黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記就堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表一系列重要講話,,作出一系列重大決策部署。
2018年3月11日下午3時(shí)52分,。北京,,人民大會(huì)堂?!吨腥A人民共和國憲法修正案》高票表決通過,。這是共和國憲法發(fā)展史,、中華民族偉大復(fù)興史上具有里程碑意義的時(shí)刻,。如潮的掌聲,在萬人大禮堂長時(shí)間響起,。
順應(yīng)時(shí)代要求和人民意愿,,站在新的歷史方位,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出修改憲法的重大決策,,把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征寫入憲法,,堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,。
“法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),,黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),,這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn),。”中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授王向明說,,這次修憲進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)的憲法權(quán)威,。
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,。
黨中央加強(qiáng)對(duì)全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,加快研究制定法治國家建設(shè)規(guī)劃……黨中央對(duì)推進(jìn)全面依法治國的系統(tǒng)謀劃,確保法治中國建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn),,更好發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,。
黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)形成制度性安排
2020年1月7日,,新年伊始,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)全天召開會(huì)議,,聽取全國人大常委會(huì),、國務(wù)院、全國政協(xié),、最高人民法院,、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào),聽取中央書記處工作報(bào)告,。
會(huì)議指出,,黨中央每年聽取全國人大常委會(huì)、國務(wù)院,、全國政協(xié),、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)和中央書記處工作報(bào)告,,就是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容,,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善,使之更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。
“黨的十八大以來,,黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法,、支持司法,、帶頭守法形成制度性安排?!敝袊▽W(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯說,。
黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,法治中國生機(jī)勃勃、成就輝煌,。
制定國家安全法,、網(wǎng)絡(luò)安全法,堅(jiān)決維護(hù)國家安全與核心利益,;出臺(tái)首部以法典命名的法律——民法典,;頒布國際刑事司法協(xié)助法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,,填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域法律空白,;出臺(tái)外商投資法、優(yōu)化營商環(huán)境條例,,助力更高水平對(duì)外開放,;修改中小企業(yè)促進(jìn)法、預(yù)算法,、農(nóng)村土地承包法,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展……一批事關(guān)國計(jì)民生的法律法規(guī)相繼落地,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)法治基礎(chǔ),。
以“放管服”改革為牽引的法治政府建設(shè)深入推進(jìn),,政務(wù)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“一站式”和“網(wǎng)上辦理”。企業(yè)開辦手續(xù)原來過程繁雜,、耗時(shí)費(fèi)力,,現(xiàn)在一般不到5個(gè)工作日就能辦成;有的工程建設(shè)項(xiàng)目審批以前用時(shí)一兩年甚至幾年,,如今一般不超過120個(gè)工作日,。
“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,,扭住司法責(zé)任制“牛鼻子”,,優(yōu)質(zhì)司法資源充實(shí)辦案一線。直接由獨(dú)任法官,、合議庭簽署的裁判文書達(dá)98%以上,,入額辦案、辦案擔(dān)責(zé),、有責(zé)追究的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制正在形成,。
“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義法治之魂,?!睆埼娘@說,加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)了實(shí)踐必然性,、時(shí)代現(xiàn)實(shí)性和法理正當(dāng)性,,任何時(shí)候都不能否認(rèn)、不能放棄、不能動(dòng)搖,。
系統(tǒng)謀劃整體推進(jìn)法治中國建設(shè)
良法善治,,民之所向。
2014年金秋十月,,黨的十八屆四中全會(huì),,黨的歷史上首次以全面推進(jìn)依法治國為主題的中央全會(huì)召開,全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,,清晰展現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面依法治國頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署,。
2018年8月24日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話,。中央全面依法治國委員會(huì)工作正式全面啟動(dòng),,法治中國建設(shè)邁入系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)新階段,。
在習(xí)近平總書記治國理政的重大議程中,,對(duì)法治的重視和推進(jìn)一以貫之。
——親自擔(dān)任中央全面依法治國委員會(huì)主任,,定方向,、定規(guī)劃、定舉措,、抓落實(shí),;
——出席首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì),強(qiáng)調(diào)保證憲法全面有效實(shí)施,;
——主持十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí),,深刻闡明頒布實(shí)施民法典的重大意義,圍繞實(shí)施好民法典作出安排部署,;
——兩次出席中央政法工作會(huì)議,,為政法事業(yè)發(fā)展提供根本遵循;
——出席全國公安工作會(huì)議,,為平安中國建設(shè)指明方向……
各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,,積極推進(jìn)全面依法治國偉大實(shí)踐,中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革,,取得歷史性成就,。居住證改革讓兩億非戶籍人口在居住地扎根、筑起防范權(quán)力干預(yù)司法的“防火墻”“高壓線”,、以審判為中心的刑事訴訟制度改革守牢防范冤錯(cuò)案件的底線,、開展示范創(chuàng)建、法治督察為法治政府建設(shè)提速增效,、加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興……回首過往,,全面依法治國讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到大大提升,。
全面依法治國是一項(xiàng)長期而重大的歷史任務(wù),,也是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,中國特色社會(huì)主義法治道路必將越走越寬廣,。
《人民日報(bào)》(2020年11月13日07版)