實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，還需推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,，注重從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變。目前,，我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)水平大幅提升,，然而公共服務(wù)仍然是鄉(xiāng)村發(fā)展明顯的短板，公共服務(wù)資源亟待向鄉(xiāng)村社區(qū)基層“下沉”,。

“十四五”時(shí)期,，全面提升農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)水平，應(yīng)切實(shí)解決與農(nóng)村居民利益直接相關(guān)的問(wèn)題，增強(qiáng)公共服務(wù)在城市,、縣城,、小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的同步性，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、制度并軌,，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感,、安全感,。對(duì)此，要提高財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村公共服務(wù)的保障水平,，重點(diǎn)加大對(duì)落后地區(qū)公共服務(wù)的投入力度,；提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)的有效供給，尤其是鄉(xiāng)村對(duì)于公共醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障,、社區(qū)養(yǎng)老等社會(huì)性公共服務(wù)的需求，促進(jìn)區(qū)域基本公共服務(wù)質(zhì)量水平有效銜接,。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，意味著構(gòu)建城鄉(xiāng)之間全方位的交流、溝通,、聯(lián)系與互促機(jī)制,，增強(qiáng)城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)的“互動(dòng)性”，通過(guò)城鄉(xiāng)資源,、人才,、信息等各種要素的流通，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展,。歷史上形成的二元結(jié)構(gòu)使得城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)了小生產(chǎn)和大市場(chǎng)、小農(nóng)業(yè)與大產(chǎn)業(yè),、小規(guī)模與大機(jī)械,、小村莊與大城市等一系列現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)效益低,、農(nóng)民收入低,、資金回報(bào)少、剩余勞動(dòng)力流失,，而在城市地區(qū)則出現(xiàn)了市場(chǎng)容量有限,、土地資源匱乏、有效需求不足等發(fā)展瓶頸,。這些問(wèn)題的解決,，都需要通過(guò)城鄉(xiāng)互通有無(wú)、互補(bǔ)盈缺的方式實(shí)現(xiàn)。

在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下,，尤其要充分利用好鄉(xiāng)村建設(shè)這個(gè)投資空間，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資農(nóng)村重點(diǎn)工程的積極性,，激活農(nóng)村集體資產(chǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從單一產(chǎn)業(yè)向三產(chǎn)融合發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的格局和體系,，暢通城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán),，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年11月24日02版）