讓種糧農(nóng)民有甜頭有盼頭

問：意見對調(diào)動農(nóng)民種糧積極性有何考慮,？

答：按照意見部署，將堅持多措并舉,、多管齊下,，提升種糧比較效益，保障農(nóng)民種糧基本收入,，讓種糧農(nóng)民有甜頭有盼頭,。

我們將加強(qiáng)對種糧主體的政策激勵，支持家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營,。完善小麥稻谷最低收購價政策,，繼續(xù)實施稻谷補(bǔ)貼和玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼。培育糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，支持建設(shè)糧食產(chǎn)后烘干,、加工設(shè)施，打通糧食生產(chǎn)流通上下游產(chǎn)業(yè)鏈,，提高糧食經(jīng)營效益,。

同時，大力推進(jìn)代耕代種,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、土地托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，積極開展糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)試驗示范,，著力解決水稻機(jī)插,、玉米籽粒機(jī)收等瓶頸問題，加快丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造,。推進(jìn)三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點(diǎn)。

各地區(qū)都有義務(wù)保障糧食安全

問：根據(jù)意見,，如何穩(wěn)定各地糧食生產(chǎn)?

答：我國人多地少的基本國情,，決定了必須舉全國之力解決14億人的吃飯大事，各地區(qū)都有保障國家糧食安全的責(zé)任和義務(wù),。但近年來一些糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)自給率明顯下降,，主銷區(qū)自給率持續(xù)低位下行，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食凈調(diào)入量明顯增加,。

意見要求,，糧食主產(chǎn)區(qū)要努力發(fā)揮優(yōu)勢，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,，繼續(xù)為全國做貢獻(xiàn),；產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要保持應(yīng)有的自給率，確保糧食種植面積不減少,、產(chǎn)能有提升,、產(chǎn)量不下降，共同維護(hù)好國家糧食安全,。

堅決制止工商資本違規(guī)行為

問：如何防止工商資本大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧,？

答：根據(jù)意見，將強(qiáng)化政策激勵和宣傳引導(dǎo),，鼓勵和引導(dǎo)工商資本發(fā)揮比較優(yōu)勢,，到農(nóng)村從事良種繁育、糧食加工流通和糧食生產(chǎn)專業(yè)化社會化服務(wù)等適合企業(yè)化經(jīng)營,、效益高,、不與農(nóng)民爭利的領(lǐng)域,，支持其與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

同時,，修訂農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法,，規(guī)范工商企業(yè)等社會資本租賃農(nóng)地行為，加強(qiáng)對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理,，防止浪費(fèi)農(nóng)地資源,、損害農(nóng)民土地權(quán)益。

要督促各地抓緊依法建立健全工商資本流轉(zhuǎn)土地資格審查和項目審核制度,。強(qiáng)化租賃農(nóng)地監(jiān)測監(jiān)管,，對工商資本違反相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧的“非糧化”行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決糾正,，并立即停止其享受相關(guān)扶持政策,。