搭建“四梁八柱”，構(gòu)建生態(tài)文明制度體系,，以最嚴(yán)密法治護航綠色發(fā)展

只有實行最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障,。針對一些體制機制瓶頸,，三省加快生態(tài)文明體制創(chuàng)新、制度供給和模式探索,，構(gòu)架起生態(tài)文明制度體系“四梁八柱”,。

——劃紅線，把關(guān)口,，源頭嚴(yán)防是基礎(chǔ),。

江西按照優(yōu)先保護、重點管控,、一般管控等3個類別,，劃定1030個環(huán)境管控單元,。其中，優(yōu)先保護單元191個,，面積約占全省面積的34%,；重點管控單元581個，面積占比26%,；一般管控單元258個,，面積占比約40%。

“編制生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,，落到管控單元里,、固化在圖上。一個地方在生態(tài)環(huán)境資源約束下能干什么,、不能干什么,，一目了然?！苯魃鷳B(tài)環(huán)境廳副廳長龍剛說,。

——抓保護，重落實,，過程嚴(yán)管是關(guān)鍵,。

在貴州大方縣大山鄉(xiāng)光華村老支書羅光賢等20多位民間河長的守護下，曾被污染的赤水河支流格里河,，恢復(fù)了往日的清亮,，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。2017年,，貴州全省鋪開河長制,，4697條河流設(shè)河長22755名，河長制納入地方性法規(guī),，省市縣鄉(xiāng)村五級河長巡河護綠成為常態(tài),。

除了實施河長制，流域生態(tài)保護有了更大動作,。探索省際生態(tài)補償,，貴州與云南、四川共同出資2億元設(shè)立赤水河流域橫向生態(tài)補償基金,，推進赤水河流域生態(tài)環(huán)境向好,。

——換思路，定責(zé)任，硬性考核是保障,。

任職期間如果所轄地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境問題,，即使離任了也要承擔(dān)責(zé)任。2016年起,，福建將自然資源資產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計,，領(lǐng)導(dǎo)干部離任不僅要審經(jīng)濟賬,，更要審生態(tài)賬,。福建取消對34個縣（市、區(qū)）的GDP硬性考核,，改為重點考核生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等,。