搭建“四梁八柱”，構(gòu)建生態(tài)文明制度體系,，以最嚴(yán)密法治護(hù)航綠色發(fā)展

只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障,。針對(duì)一些體制機(jī)制瓶頸,，三省加快生態(tài)文明體制創(chuàng)新,、制度供給和模式探索,，構(gòu)架起生態(tài)文明制度體系“四梁八柱”。

——?jiǎng)澕t線,，把關(guān)口,，源頭嚴(yán)防是基礎(chǔ),。

江西按照優(yōu)先保護(hù),、重點(diǎn)管控,、一般管控等3個(gè)類別,，劃定1030個(gè)環(huán)境管控單元,。其中,，優(yōu)先保護(hù)單元191個(gè),，面積約占全省面積的34%,；重點(diǎn)管控單元581個(gè),，面積占比26%；一般管控單元258個(gè),，面積占比約40%,。

“編制生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線,、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，落到管控單元里,、固化在圖上,。一個(gè)地方在生態(tài)環(huán)境資源約束下能干什么、不能干什么,，一目了然,。”江西生態(tài)環(huán)境廳副廳長龍剛說,。

——抓保護(hù),，重落實(shí)，過程嚴(yán)管是關(guān)鍵,。

在貴州大方縣大山鄉(xiāng)光華村老支書羅光賢等20多位民間河長的守護(hù)下,，曾被污染的赤水河支流格里河，恢復(fù)了往日的清亮,，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),。2017年，貴州全省鋪開河長制,，4697條河流設(shè)河長22755名,，河長制納入地方性法規(guī)，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河長巡河護(hù)綠成為常態(tài),。

除了實(shí)施河長制,，流域生態(tài)保護(hù)有了更大動(dòng)作。探索省際生態(tài)補(bǔ)償,，貴州與云南,、四川共同出資2億元設(shè)立赤水河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償基金，推進(jìn)赤水河流域生態(tài)環(huán)境向好,。

——換思路,，定責(zé)任，硬性考核是保障,。

任職期間如果所轄地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境問題,，即使離任了也要承擔(dān)責(zé)任。2016年起,，福建將自然資源資產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),，領(lǐng)導(dǎo)干部離任不僅要審經(jīng)濟(jì)賬,，更要審生態(tài)賬。福建取消對(duì)34個(gè)縣（市,、區(qū)）的GDP硬性考核,，改為重點(diǎn)考核生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等。