文／李成日

根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雁形模式”,，經(jīng)濟(jì)學(xué)界曾認(rèn)為東亞國(guó)家形成了以日本為雁頭,、亞洲四小龍（韓國(guó)、新加坡,、中國(guó)臺(tái)灣和香港地區(qū)）為雁身,、中國(guó)大陸和東盟國(guó)家為雁尾的雁形發(fā)展形態(tài)，即日本先發(fā)展某一產(chǎn)業(yè),，當(dāng)產(chǎn)業(yè)成熟后轉(zhuǎn)移至亞洲四小龍,，發(fā)展成熟后又轉(zhuǎn)移到“雁尾”國(guó)家發(fā)展，而處于前列的國(guó)家則通過(guò)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。

時(shí)至今日,，雁形模式中各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)已發(fā)生了巨大變化，東亞產(chǎn)業(yè)鏈也因此不斷重構(gòu),，日企,、韓企針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈布局所做出的調(diào)整值得注意，而中日韓三國(guó),，也可以從這種產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整中尋求新的合作方式,，重塑東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。

“雁型模式”之變

20世紀(jì)60年代中期開(kāi)始，韓國(guó)主要從日本進(jìn)口原材料,、零部件以及制造機(jī)械,，經(jīng)過(guò)組裝和加工以后向美國(guó)市場(chǎng)出口，迅速實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),，被稱為“漢江奇跡”,。韓國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)積極學(xué)習(xí)和模仿日本的發(fā)展模式，采取了政府主導(dǎo)的出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略,。

1966~1978年,，韓國(guó)進(jìn)口額中從日本進(jìn)口大約占到40%。韓國(guó)三星集團(tuán)創(chuàng)始人李秉哲每年年初訪問(wèn)日本,，跟夏普,、新日鐵、伊藤忠商社等日本大企業(yè)的總裁進(jìn)行交流,，該公司管理層70%都會(huì)講日語(yǔ),。

進(jìn)入90年代以后，日本“泡沫經(jīng)濟(jì)”崩潰,，大幅減少了海外投資,。1992年，韓國(guó)從海外引進(jìn)技術(shù)中美國(guó)超過(guò)了日本,，而同時(shí)期日本也開(kāi)始把投資重心從韓國(guó)轉(zhuǎn)到中國(guó)和東盟地區(qū),。

1997年，以亞洲金融危機(jī)為契機(jī),，韓國(guó)政府開(kāi)始投入培育國(guó)內(nèi)原材料及零部件的制造產(chǎn)業(yè),。2000年韓國(guó)制定了《關(guān)于培育原材料、零部件領(lǐng)域企業(yè)的特別措施法》,，之后韓國(guó)企業(yè)在半導(dǎo)體存儲(chǔ)器,、液晶裝置等領(lǐng)域里逐步占據(jù)了世界領(lǐng)先地位，尤其是三星,、SK等成為世界著名的電子產(chǎn)品制造商,。

后來(lái)，韓國(guó)一躍成為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）,、二十國(guó)集團(tuán)（G20）的成員國(guó),，日韓之間的經(jīng)濟(jì)差距顯著縮小。1970年韓國(guó)的GDP大約是日本的三十分之一,，到2018年已縮小為五分之一,。2018年韓國(guó)人均國(guó)民收入為3.06萬(wàn)美元，接近于日本的80%，尤其是在半導(dǎo)體等領(lǐng)域韓國(guó)已處于世界領(lǐng)先地位,。

2019年7月以來(lái),，日本對(duì)重要半導(dǎo)體原材料出口韓國(guó)實(shí)施管制、日韓兩國(guó)從貿(mào)易“白色清單”中互刪對(duì)方,、韓國(guó)聲稱拒絕續(xù)簽《日韓軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》等,，使兩國(guó)“互虐”步步升級(jí)，陷入自1965年建交以來(lái)最低谷,。2020年7月9日,，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅視察半導(dǎo)體巨頭SK海力士利川工廠時(shí)強(qiáng)調(diào)，“韓國(guó)必須轉(zhuǎn)禍為福,，走上不同于日本的道路,。”由此,，日韓之間由以單方面依賴關(guān)系為主的“雁型模式”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?duì)等”合作關(guān)系,，產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)多于合作。

在華韓企回歸難

1992年中韓建交以來(lái),，韓國(guó)對(duì)華出口額一直在增加,。目前，中國(guó)是韓國(guó)的最大貿(mào)易伙伴,，韓中貿(mào)易額超過(guò)韓美,、韓日貿(mào)易額之和,。

對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)采取出口主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略的韓國(guó)來(lái)講,，快速增長(zhǎng)的對(duì)華貿(mào)易提高了韓國(guó)對(duì)華依存度。韓國(guó)企業(yè)對(duì)華投資從構(gòu)筑出口導(dǎo)向型生產(chǎn)基地,，向獲得中國(guó)內(nèi)需的方向轉(zhuǎn)變,。與此同時(shí)，韓國(guó)企業(yè)開(kāi)始面臨中國(guó)本土企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),。最近幾年,，幾乎所有的韓國(guó)主力產(chǎn)業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上都面臨強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。現(xiàn)代汽車(chē),、三星電子等在中國(guó)市場(chǎng)上陷入“苦戰(zhàn)”,。

2013年12月，韓國(guó)政府公布《關(guān)于支援海外投資企業(yè)回歸國(guó)內(nèi)的法律》,，試圖改變國(guó)內(nèi)制造業(yè)空洞化現(xiàn)象,，促進(jìn)創(chuàng)造國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)。2018年以來(lái),，受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響,，一些向美國(guó)市場(chǎng)出口的韓國(guó)企業(yè)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，但主要仍是競(jìng)爭(zhēng)力較差的勞動(dòng)密集型企業(yè)，到2020年8月也只有80家公司被認(rèn)定為支援對(duì)象,。

受新冠肺炎疫情影響,，2020年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在韓國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了“安美經(jīng)中”（安全問(wèn)題上依賴美國(guó),，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上跟中國(guó)保持密切關(guān)系）用語(yǔ),，說(shuō)明韓國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)依存度的深刻性。2019年,，韓國(guó)對(duì)華出口占其對(duì)外出口總額的25.1%,，同期日本對(duì)華出口占其對(duì)外出口總額的19.1%；日本的對(duì)華出口額占日本GDP的2.6%,，而韓國(guó)對(duì)華出口額占韓國(guó)GDP的8.3%,。

韓國(guó)對(duì)華出口商品中半導(dǎo)體最多，出口額約占27.4%,，其次是平板顯示器及傳感器占6.7%,，石油產(chǎn)品占5.6%等。從結(jié)構(gòu)來(lái)看,，半導(dǎo)體優(yōu)勢(shì)很明顯,，而且中間產(chǎn)品和制造設(shè)備也占有很高比重。從2013年到2019年的出口額來(lái)看,，減少最明顯的是平板顯示器,。但這并不是中國(guó)市場(chǎng)縮小的結(jié)果，而是因?yàn)楣?yīng)能力擴(kuò)大的中國(guó)產(chǎn)品逐步替代了韓國(guó)產(chǎn)品,。

從在華韓資企業(yè)的銷(xiāo)售對(duì)象來(lái)看,，包括美國(guó)市場(chǎng)在內(nèi)第三國(guó)市場(chǎng)的比重從2000年開(kāi)始大幅下降，2018年只占6.7%,。大約從10年前開(kāi)始,，韓國(guó)企業(yè)已開(kāi)始調(diào)整中國(guó)據(jù)點(diǎn)的定位，在華韓企的銷(xiāo)售對(duì)象中韓國(guó)市場(chǎng)的比重逐步上升,。雖然中國(guó)勞動(dòng)力成本上升,，但仍然比韓國(guó)國(guó)內(nèi)低廉，而且運(yùn)輸距離近,，可以降低物流費(fèi)用,，所以中國(guó)作為面向韓國(guó)內(nèi)需的生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)，吸引力越來(lái)越大,。

根據(jù)韓國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)2020年5月進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查,，在關(guān)于“全球供應(yīng)鏈重構(gòu)應(yīng)對(duì)方案”這一問(wèn)題的回答中，選擇“回歸本國(guó)”的韓國(guó)企業(yè)只有3%,。雖然韓國(guó)政府于2020年2月發(fā)表了《關(guān)于緩解新冠肺炎疫情下的企業(yè)困難及出口支援的方案》,，之后在6月又發(fā)布了《鼓勵(lì)回歸企業(yè)的綜合方案》,，但現(xiàn)行的政府補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)措施并不充分，加上韓國(guó)昂貴的勞動(dòng)力價(jià)格和各種規(guī)制,，致使韓國(guó)企業(yè)很難回歸本國(guó)或轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家,。例如，2019年1月,，韓國(guó)KOMELON公司宣布在越南新建工廠,，將生產(chǎn)線移出中國(guó)。2020年3月,，該公司宣布考慮到越南基礎(chǔ)設(shè)施較差,，很難確保制造成本競(jìng)爭(zhēng)力，所以中斷了轉(zhuǎn)移計(jì)劃,。

“中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈”的想象空間

最近幾年,，日本對(duì)華直接投資的收益在持續(xù)增加，2019年達(dá)到2.3兆日元（約1557億元人民幣）,，占日本在全世界投資收益的16.1%,。從制造業(yè)來(lái)看，從中國(guó)市場(chǎng)獲得的收益占日本在全世界投資收益的24.4%,。日本企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的投資收益率為16.7%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北美、歐洲以及東盟等其他主要投資對(duì)象,。

根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的《海外當(dāng)?shù)胤ㄈ?020年第二季度調(diào)查》,，海外當(dāng)?shù)胤ㄈ说娜澜玟N(xiāo)售額為2024億美元，與前一年度同期相比減少了32.2%,。但在華日資企業(yè)的銷(xiāo)售額增加了2.8%,，主要原因是面向中國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售額大幅增加。中國(guó)市場(chǎng)是海外日資企業(yè)唯一恢復(fù)增長(zhǎng)的國(guó)家,。

在人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)、5G,、大數(shù)據(jù)等新產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命浪潮推動(dòng)下，中國(guó)市場(chǎng)的魅力以及發(fā)展空間是無(wú)限的,。中國(guó)正在引領(lǐng)世界電子商務(wù)市場(chǎng),，而且今后將繼續(xù)引領(lǐng)世界消費(fèi)市場(chǎng)。

在世界百年未有之大變局下,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,，國(guó)際大循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)橐試?guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，擴(kuò)大內(nèi)需,，全面擴(kuò)大開(kāi)放,，高質(zhì)量發(fā)展是大勢(shì)所趨。目前,，中國(guó)是新冠肺炎疫情中經(jīng)濟(jì)恢復(fù)最快的國(guó)家,，也是主要國(guó)家中經(jīng)濟(jì)唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的國(guó)家。中國(guó)巨大的消費(fèi)市場(chǎng),、高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍以及日益改善的營(yíng)商環(huán)境,，仍然是歐美以及日韓等企業(yè)投資的青睞之地。隨著繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需和龐大中等收入群增加,，眾多日企,、韓企也將留守中國(guó)，逐步融入到“中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈”之中,。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院）

來(lái)源：2020年12月9日出版的《環(huán)球》雜志第25期