文／李成日

根據日本經濟學家赤松要提出的產業(yè)發(fā)展“雁形模式”,，經濟學界曾認為東亞國家形成了以日本為雁頭,、亞洲四小龍（韓國、新加坡,、中國臺灣和香港地區(qū)）為雁身,、中國大陸和東盟國家為雁尾的雁形發(fā)展形態(tài)，即日本先發(fā)展某一產業(yè),，當產業(yè)成熟后轉移至亞洲四小龍,，發(fā)展成熟后又轉移到“雁尾”國家發(fā)展，而處于前列的國家則通過轉移實現(xiàn)產業(yè)升級,。

時至今日,，雁形模式中各個國家和地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢已發(fā)生了巨大變化，東亞產業(yè)鏈也因此不斷重構,，日企,、韓企針對產業(yè)鏈布局所做出的調整值得注意，而中日韓三國,，也可以從這種產業(yè)鏈的調整中尋求新的合作方式,，重塑東亞經濟發(fā)展模式。

“雁型模式”之變

20世紀60年代中期開始，韓國主要從日本進口原材料,、零部件以及制造機械,，經過組裝和加工以后向美國市場出口，迅速實現(xiàn)了經濟高速增長,，被稱為“漢江奇跡”,。韓國長期以來積極學習和模仿日本的發(fā)展模式，采取了政府主導的出口導向型發(fā)展戰(zhàn)略,。

1966~1978年,，韓國進口額中從日本進口大約占到40%。韓國三星集團創(chuàng)始人李秉哲每年年初訪問日本,，跟夏普,、新日鐵、伊藤忠商社等日本大企業(yè)的總裁進行交流,，該公司管理層70%都會講日語,。

進入90年代以后，日本“泡沫經濟”崩潰,，大幅減少了海外投資,。1992年，韓國從海外引進技術中美國超過了日本,，而同時期日本也開始把投資重心從韓國轉到中國和東盟地區(qū),。

1997年，以亞洲金融危機為契機,，韓國政府開始投入培育國內原材料及零部件的制造產業(yè),。2000年韓國制定了《關于培育原材料、零部件領域企業(yè)的特別措施法》,，之后韓國企業(yè)在半導體存儲器,、液晶裝置等領域里逐步占據了世界領先地位，尤其是三星,、SK等成為世界著名的電子產品制造商,。

后來，韓國一躍成為經濟合作與發(fā)展組織（OECD）,、二十國集團（G20）的成員國,，日韓之間的經濟差距顯著縮小。1970年韓國的GDP大約是日本的三十分之一,，到2018年已縮小為五分之一,。2018年韓國人均國民收入為3.06萬美元，接近于日本的80%,，尤其是在半導體等領域韓國已處于世界領先地位,。

2019年7月以來,，日本對重要半導體原材料出口韓國實施管制、日韓兩國從貿易“白色清單”中互刪對方,、韓國聲稱拒絕續(xù)簽《日韓軍事情報保護協(xié)定》等,，使兩國“互虐”步步升級，陷入自1965年建交以來最低谷,。2020年7月9日,，韓國總統(tǒng)文在寅視察半導體巨頭SK海力士利川工廠時強調，“韓國必須轉禍為福,，走上不同于日本的道路,。”由此,，日韓之間由以單方面依賴關系為主的“雁型模式”逐步轉變?yōu)椤皩Φ取焙献麝P系，產業(yè)技術競爭多于合作,。

在華韓企回歸難

1992年中韓建交以來,，韓國對華出口額一直在增加。目前,，中國是韓國的最大貿易伙伴,，韓中貿易額超過韓美、韓日貿易額之和,。

對長期以來采取出口主導發(fā)展戰(zhàn)略的韓國來講,，快速增長的對華貿易提高了韓國對華依存度。韓國企業(yè)對華投資從構筑出口導向型生產基地,，向獲得中國內需的方向轉變,。與此同時，韓國企業(yè)開始面臨中國本土企業(yè)的激烈競爭,。最近幾年,，幾乎所有的韓國主力產業(yè)在中國市場上都面臨強有力的競爭對手。現(xiàn)代汽車,、三星電子等在中國市場上陷入“苦戰(zhàn)”,。

2013年12月，韓國政府公布《關于支援海外投資企業(yè)回歸國內的法律》,，試圖改變國內制造業(yè)空洞化現(xiàn)象,，促進創(chuàng)造國內就業(yè)機會。2018年以來,，受到中美經貿摩擦影響,，一些向美國市場出口的韓國企業(yè)從中國轉移到其他國家，但主要仍是競爭力較差的勞動密集型企業(yè),，到2020年8月也只有80家公司被認定為支援對象,。

受新冠肺炎疫情影響，2020年韓國經濟可能出現(xiàn)負增長。在韓國國內出現(xiàn)了“安美經中”（安全問題上依賴美國,，經濟問題上跟中國保持密切關系）用語,，說明韓國對華經濟依存度的深刻性。2019年,，韓國對華出口占其對外出口總額的25.1%,，同期日本對華出口占其對外出口總額的19.1%；日本的對華出口額占日本GDP的2.6%,，而韓國對華出口額占韓國GDP的8.3%,。

韓國對華出口商品中半導體最多，出口額約占27.4%,，其次是平板顯示器及傳感器占6.7%,，石油產品占5.6%等。從結構來看,，半導體優(yōu)勢很明顯,，而且中間產品和制造設備也占有很高比重。從2013年到2019年的出口額來看,，減少最明顯的是平板顯示器,。但這并不是中國市場縮小的結果，而是因為供應能力擴大的中國產品逐步替代了韓國產品,。

從在華韓資企業(yè)的銷售對象來看,，包括美國市場在內第三國市場的比重從2000年開始大幅下降，2018年只占6.7%,。大約從10年前開始,，韓國企業(yè)已開始調整中國據點的定位，在華韓企的銷售對象中韓國市場的比重逐步上升,。雖然中國勞動力成本上升,，但仍然比韓國國內低廉，而且運輸距離近,，可以降低物流費用,，所以中國作為面向韓國內需的生產據點，吸引力越來越大,。

根據韓國全國經濟人聯(lián)合會2020年5月進行的問卷調查,，在關于“全球供應鏈重構應對方案”這一問題的回答中，選擇“回歸本國”的韓國企業(yè)只有3%,。雖然韓國政府于2020年2月發(fā)表了《關于緩解新冠肺炎疫情下的企業(yè)困難及出口支援的方案》,，之后在6月又發(fā)布了《鼓勵回歸企業(yè)的綜合方案》，但現(xiàn)行的政府補貼和獎勵措施并不充分,，加上韓國昂貴的勞動力價格和各種規(guī)制,，致使韓國企業(yè)很難回歸本國或轉移到其他國家,。例如，2019年1月,，韓國KOMELON公司宣布在越南新建工廠,，將生產線移出中國。2020年3月,，該公司宣布考慮到越南基礎設施較差,，很難確保制造成本競爭力，所以中斷了轉移計劃,。

“中國產業(yè)鏈”的想象空間

最近幾年,，日本對華直接投資的收益在持續(xù)增加，2019年達到2.3兆日元（約1557億元人民幣）,，占日本在全世界投資收益的16.1%,。從制造業(yè)來看，從中國市場獲得的收益占日本在全世界投資收益的24.4%,。日本企業(yè)在中國市場的投資收益率為16.7%,，遠遠高于北美、歐洲以及東盟等其他主要投資對象,。

根據日本經濟產業(yè)省的《海外當?shù)胤ㄈ?020年第二季度調查》，海外當?shù)胤ㄈ说娜澜玟N售額為2024億美元,，與前一年度同期相比減少了32.2%,。但在華日資企業(yè)的銷售額增加了2.8%，主要原因是面向中國市場的銷售額大幅增加,。中國市場是海外日資企業(yè)唯一恢復增長的國家,。

在人工智能、物聯(lián)網,、5G,、大數(shù)據等新產業(yè)技術革命浪潮推動下，中國市場的魅力以及發(fā)展空間是無限的,。中國正在引領世界電子商務市場,，而且今后將繼續(xù)引領世界消費市場。

在世界百年未有之大變局下,，中國經濟從高速增長轉向高質量發(fā)展,，國際大循環(huán)轉變?yōu)橐試鴥却笱h(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，擴大內需,，全面擴大開放，高質量發(fā)展是大勢所趨,。目前,，中國是新冠肺炎疫情中經濟恢復最快的國家,，也是主要國家中經濟唯一實現(xiàn)正增長的國家。中國巨大的消費市場,、高素質的產業(yè)隊伍以及日益改善的營商環(huán)境,，仍然是歐美以及日韓等企業(yè)投資的青睞之地。隨著繼續(xù)擴大內需和龐大中等收入群增加,，眾多日企,、韓企也將留守中國，逐步融入到“中國產業(yè)鏈”之中,。

（作者單位：中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院）

來源：2020年12月9日出版的《環(huán)球》雜志第25期