《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》提出,，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境,，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。新階段要從應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則新變化,，推動構(gòu)建新發(fā)展格局和中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，以及推動形成國際競爭新優(yōu)勢的高度，通過完善體制機制要素和條件多“點”發(fā)力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。

敲響理念創(chuàng)新“鼓點”,，營造多重領(lǐng)先優(yōu)勢的治理結(jié)構(gòu)。政府應(yīng)與市場主體和社會主體凝聚共識,、建立互信,，提升營商環(huán)境建設(shè)的協(xié)同治理能力。要把全面優(yōu)化營商環(huán)境作為全局性,、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性工作來抓,，把投資的熱度,、法治的力度、人才的滿意度,、創(chuàng)新的活躍度,、國際水平的高度作為評估國際一流營商環(huán)境的五個重要維度。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈思維和方法,，深化對新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)業(yè)的認知，重視發(fā)揮新技術(shù)手段在“放管服”和營商環(huán)境中的重要作用,。要緊扣穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的要求,，遵循市場化、法治化,、國際化導(dǎo)向,，發(fā)展和完善系統(tǒng)性、基于科學(xué)理論的營商環(huán)境評價體系并將之納入國家治理評價體系,。

打造體制機制“亮點”,，營造多元共治共贏的市場環(huán)境。注重發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié),、企業(yè)自治良性互動。要始終堅持市場化改革方向,，實行統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,，提升政府智慧監(jiān)管水平和信用監(jiān)管效能。要充分發(fā)揮黨委政府和其他治理主體的協(xié)同治理效應(yīng),，積極引導(dǎo)社會力量成立服務(wù)企業(yè)的專業(yè)組織,，推動其參與目標(biāo)與利益整合、權(quán)力與利益分配以及協(xié)同方案規(guī)劃過程,。要充分吸納市場主體,、行業(yè)協(xié)會商會的意見，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制,，制定修訂與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī),、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,。要緊扣世界銀行及國家營商環(huán)境評價指標(biāo)體系,，構(gòu)建明確的考核機制和第三方評估制度，形成更具獨立性,、公信力和有競爭力的評價格局,。