建立現(xiàn)代金融機構體系。按照市場化、法治化,、國際化原則,健全具有高度適應性、競爭力,、普惠性的現(xiàn)代金融機構體系。以強化公司治理為核心,,深化國有商業(yè)銀行改革,,更好服務小微、民營企業(yè),。從完善制度入手,,支持中小銀行和農村信用社持續(xù)健康發(fā)展,形成各類銀行公平競爭的銀行體系結構,。改革優(yōu)化政策性金融,,實施政策性業(yè)務與商業(yè)性業(yè)務分賬管理,提升支持國家戰(zhàn)略的能力,。改善融資結構,,大力發(fā)展債券市場和多層次資本市場,提高直接融資比重,。統(tǒng)籌規(guī)劃金融業(yè)綜合統(tǒng)計,、反洗錢以及金融市場登記托管、清算結算,、支付,、征信等金融基礎設施,推動境內外各類金融基礎設施互聯(lián)互通,構建適應金融雙向開放的金融基礎設施管理體系,。
推進金融雙向開放,。在金融領域加快實現(xiàn)準入前國民待遇加負面清單管理。在堅持金融業(yè)務和金融機構持牌經(jīng)營的前提下,,統(tǒng)一準入標準,,鼓勵各類資本依法平等進入金融行業(yè)。穩(wěn)慎推進人民幣國際化,,堅持市場驅動和企業(yè)自主選擇,,營造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關系。保持人民幣匯率彈性,,發(fā)揮好宏觀經(jīng)濟自動穩(wěn)定器功能,,實現(xiàn)內部均衡和外部均衡的平衡。提高參與國際金融治理能力,,積極參與國際金融規(guī)則制定,,加強與國際組織合作,推動建立多元,、穩(wěn)定的國際貨幣體系,。
健全金融風險預防、預警,、處置,、問責制度體系。維護金融安全,,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,。完善宏觀審慎管理體系,加強對系統(tǒng)重要性金融機構,、金融控股公司與金融基礎設施統(tǒng)籌監(jiān)管,,逐步將主要金融活動、金融市場,、金融機構和金融基礎設施納入宏觀審慎管理,,發(fā)揮宏觀審慎壓力測試在風險識別和監(jiān)管校準中的積極作用。建立權威高效的重大金融風險應急處置機制,,完善存款保險制度,,在股東、債權人等依法合規(guī)承擔損失的前提下,,發(fā)揮好存款保險基金的處置平臺作用,,中央銀行依法履行好最后貸款人職責。嚴肅市場紀律,,對重大金融風險形成進行問責,,金融機構,、地方政府、金融監(jiān)管部門要依法承擔責任,。