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2020年，我國(guó)有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,，在世界上率先控制住疫情,、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng),。經(jīng)歷了去年的極端壓力測(cè)試,，今年有能力、有條件鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展良好開(kāi)局,。

2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單日前亮相。經(jīng)濟(jì)總量突破100萬(wàn)億元意味著什么,？面對(duì)全球疫情走勢(shì)的不確定性,，我國(guó)今年能否鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)？在疫情防控常態(tài)化下,，春節(jié)假日供應(yīng)又將如何保障,？19日，國(guó)家發(fā)改委舉行2021年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。

經(jīng)濟(jì)總量突破100萬(wàn)億元，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一個(gè)重要里程碑

2020年,，我國(guó)有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,，在世界上率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng),，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)總量突破100萬(wàn)億元,。

“經(jīng)濟(jì)總量突破100萬(wàn)億元,，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一個(gè)重要里程碑，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力和綜合國(guó)力邁上了一個(gè)新臺(tái)階,，保障和改善民生的支撐更加堅(jiān)實(shí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚,，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的韌性和回旋余地進(jìn)一步增強(qiáng),。”國(guó)家發(fā)改委綜合司司長(zhǎng)嚴(yán)鵬程說(shuō),。

面對(duì)疫情沖擊,，我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，及時(shí)果斷、科學(xué)精準(zhǔn)地出臺(tái)了一攬子對(duì)沖政策,，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定恢復(fù),，也持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)不動(dòng)搖,，結(jié)構(gòu)優(yōu)化不停步,。去年，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別比整體規(guī)上工業(yè)快4.3個(gè)百分點(diǎn),、3.8個(gè)百分點(diǎn),，居家辦公、遠(yuǎn)程問(wèn)診,、在線教育等行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張,。

“在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的情況下，我們沒(méi)有走粗放發(fā)展和重復(fù)建設(shè)的老路,，而是牢牢把住高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖,，順勢(shì)而為推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式逆勢(shì)發(fā)展，引導(dǎo)鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),?！眹?yán)鵬程說(shuō)。

助企紓困力度大,，市場(chǎng)活力得激發(fā),。去年，我國(guó)新增減稅降費(fèi)超過(guò)2.5萬(wàn)億元,，金融部門(mén)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利1.5萬(wàn)億元,，通過(guò)“實(shí)打?qū)崱钡淖尷日邘椭髽I(yè)渡過(guò)難關(guān)，全年新設(shè)市場(chǎng)主體2500萬(wàn)戶(hù)左右,，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)大幅增長(zhǎng),。

深化改革破梗阻，供需循環(huán)更暢通,。去年,，針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市過(guò)程中遇到的循環(huán)“梗阻”,，在持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí),，也注重需求側(cè)管理，有效改善了經(jīng)濟(jì)循環(huán),。2020年12月,，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率達(dá)到98.4%，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速?gòu)那皟蓚€(gè)月的大幅下降38.3%回升至前11個(gè)月的增長(zhǎng)2.4%,。

中歐班列增勢(shì)足,，互利共贏得贊譽(yù)。2020年,，面對(duì)疫情嚴(yán)重沖擊,，中歐班列發(fā)揮國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全年開(kāi)行12406列,，同比增長(zhǎng)50%,，是2016年開(kāi)行量的7.3倍。截至去年底,，中歐班列通達(dá)21個(gè)國(guó)家的92個(gè)城市,，較上年同期增長(zhǎng)67%。特別是西安,、義烏,、武漢等地創(chuàng)新開(kāi)行了中歐班列“防疫物資專(zhuān)列”，得到共建“一帶一路”國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的普遍贊譽(yù),。

新型城鎮(zhèn)化步子穩(wěn),，民生改善得實(shí)惠。2020年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬(wàn)人,，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,，超過(guò)1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利……全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就,。

“《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》確定的主要目標(biāo)任務(wù)順利完成,，城鎮(zhèn)化領(lǐng)域改革紅利和政策效應(yīng)加快顯現(xiàn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐,?！眹?guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕說(shuō)。

有能力,、有條件鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì),，宏觀政策不會(huì)出現(xiàn)“急轉(zhuǎn)彎”

去年的成就極不平凡，而今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境還面臨不確定性,。特別是當(dāng)前一些地方出現(xiàn)新的聚集性疫情,，會(huì)否影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定恢復(fù)的勢(shì)態(tài)？

“總的來(lái)看,，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有挑戰(zhàn)也有支撐,。”在嚴(yán)鵬程看來(lái),，由于全球疫情走勢(shì)的不確定性,，我國(guó)外防輸入、內(nèi)防反彈的壓力持續(xù)存在,。要適應(yīng)在常態(tài)化疫情防控中謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，強(qiáng)化科學(xué)防控和精準(zhǔn)防控,，千方百計(jì)鞏固拓展疫情防控成效?！疤貏e是經(jīng)歷了去年的極端壓力測(cè)試,，我們認(rèn)為今年有能力、有條件鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)‘十四五’發(fā)展良好開(kāi)局,。”

大國(guó)經(jīng)濟(jì)有韌性,，國(guó)內(nèi)需求有空間,。2020年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破了100萬(wàn)億元,，這意味著更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和更大的回旋余地,；廣大市場(chǎng)主體經(jīng)受住了疫情的沖擊，探索積累了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn),，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣所在,。我國(guó)擁有14億人口的超大規(guī)模市場(chǎng)，內(nèi)需空間廣闊,。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)力,，改革開(kāi)放激活力。近年來(lái)我國(guó)科技創(chuàng)新取得了重大進(jìn)展,，持續(xù)推進(jìn)健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，著力深化要素市場(chǎng)化配置改革,，堅(jiān)決破除制約市場(chǎng)主體發(fā)展的各種壁壘,，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，效果正在逐步顯現(xiàn),。

目前,，社會(huì)上有一些聲音認(rèn)為，2020年實(shí)施的宏觀政策在今年要全面退坡甚至是退出,。對(duì)此,，嚴(yán)鵬程解釋?zhuān)醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，宏觀政策要保持連續(xù)性,、穩(wěn)定性,、可持續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度,。

“我們將兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌宏觀和微觀,，把握好政策時(shí)度效,，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì),，不會(huì)出現(xiàn)‘政策懸崖’?！眹?yán)鵬程說(shuō),。

一方面，今年的宏觀政策會(huì)與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)際需要相匹配,，不會(huì)出現(xiàn)“急轉(zhuǎn)彎”,。將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，繼續(xù)按照“六穩(wěn)”“六?！钡囊螅鶕?jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際情況,，做好政策進(jìn)退之間的平衡,，應(yīng)對(duì)好各種不確定性。特別是考慮到一些微觀市場(chǎng)主體還將經(jīng)歷一段恢復(fù)期,，一些中小微企業(yè)還沒(méi)有完全恢復(fù)元?dú)?，宏觀政策將繼續(xù)保持必要的支持力度。

另一方面,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,，不僅需要宏觀政策，更需要改革創(chuàng)新,。去年以來(lái),，為應(yīng)對(duì)疫情影響，我國(guó)加大了宏觀政策對(duì)沖力度,，特別是出臺(tái)了一些特殊時(shí)期的特殊舉措,，這對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。

“要看到,，有些臨時(shí)性,、救急性的政策不能作為‘長(zhǎng)久之計(jì)’，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài),，還是要在常態(tài)化政策環(huán)境下,，更多通過(guò)改革創(chuàng)新的辦法，激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力,，也為未來(lái)應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜局面留出政策空間,。”嚴(yán)鵬程說(shuō),。

春節(jié)期間加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié),，切實(shí)保障困難群眾基本生活

重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)是直接關(guān)系人民群眾生活的重大民生問(wèn)題。在疫情防控常態(tài)化下,，如何確保春節(jié)假日期間供應(yīng)足,、物價(jià)穩(wěn),？

國(guó)家發(fā)改委政研室主任袁達(dá)表示，春節(jié)即將來(lái)臨,，為保障重要民生商品供應(yīng),、價(jià)格不出現(xiàn)大幅上漲、困難群眾基本生活不受大的影響,，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同各地區(qū)各部門(mén),，著力做好4方面工作。

一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,。密切跟蹤糧油肉菜蛋果奶等重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變化情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性,、潛在性問(wèn)題,，及時(shí)進(jìn)行預(yù)判預(yù)警，及時(shí)采取有力有效措施,。

二是保障市場(chǎng)供應(yīng),。督促各地壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，針對(duì)肉類(lèi),、蔬菜等重點(diǎn)品種,，切實(shí)組織好生產(chǎn)供應(yīng)，推動(dòng)本地自給率較低的城市積極對(duì)接外地貨源,、提前簽訂合同,。組織做好生產(chǎn)調(diào)度、物流運(yùn)輸和終端銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)工作,，保障重要民生商品運(yùn)輸通暢,，充分利用好平價(jià)商店等渠道，確保全鏈條暢通運(yùn)行,。

三是加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié),。結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)，把握好時(shí)機(jī),、力度,，及時(shí)投放各類(lèi)儲(chǔ)備特別是中央凍豬肉儲(chǔ)備，確保春節(jié)期間重要民生商品供應(yīng)充足,、價(jià)格總體穩(wěn)定,，不出現(xiàn)斷檔脫銷(xiāo)和集中搶購(gòu)等情況。

四是兜住民生底線,。針對(duì)疫情,、寒冷天氣等突發(fā)事件，制定或完善應(yīng)急預(yù)案,，健全應(yīng)急處置工作機(jī)制,，做到有備無(wú)患,。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng),、足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,。鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)放一次性補(bǔ)貼，切實(shí)保障困難群眾基本生活,。

《人民日?qǐng)?bào)》（2021年01月20日10版）