李翔毅（福建省泉州市紀委監(jiān)委工作人員）：形式主義、官僚主義的問題,，從這個事故中應該說我們更加深切地感受到它的危害性,，因為真的很多的環(huán)節(jié)的公職人員,，他存在這樣的問題，就是形式主義,，工作上面不認真負責,，包括官僚主義,，把工作下壓給下面去做,，自己沒有認真地去執(zhí)行,。

隨著調(diào)查的深入,，一些黨員干部、公職人員沒有把人民群眾生命財產(chǎn)安全真正放在心上,，搞形式,、走過場，失職瀆職,，放任欣佳酒店長時期違法違規(guī)新建,、改建,、裝修、加固,，沒有守住安全底線,，最終釀成慘烈事故的整個過程被逐步揭開,。

李翔毅：這個事故是一個大的整體,，我們主要從四個模塊入手,，一個是土地的審批環(huán)節(jié)，第二個環(huán)節(jié)就是欣佳酒店所在樓棟的建設(shè)和改建這個環(huán)節(jié),，第三就是欣佳酒店的違規(guī)經(jīng)營這個環(huán)節(jié),，第四個環(huán)節(jié)就是如何被選為疫情防控這個點,，我們就是圍繞這四個環(huán)節(jié)進行調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示,，坍塌的欣佳酒店從2012年地基開挖的第一天起，就是一棟違章建筑,，它從一開始就不應該存在,。

楊金鏘（欣佳酒店建筑業(yè)主）：它是一個違章建筑,，從始至終,。

楊金鏘是欣佳酒店建筑的業(yè)主，事故的直接責任人,。他的公司擁有酒店所在土地40年的使用權(quán)證,。2012年7月，他和一家汽車公司簽訂協(xié)議,，建設(shè)一棟四層鋼結(jié)構(gòu)的建筑,，出租給汽車公司作為4S店使用。楊金鏘為了省錢省事,，沒有辦理任何法定手續(xù),，就將工程包給無資質(zhì)人員直接開工了。為了避開城管執(zhí)法檢查,，他找到時任常泰街道主要領(lǐng)導,，以4S店著急開業(yè)來不及辦理手續(xù)為借口，希望他和城管打招呼,，允許自己先建后批,，并當場送上一萬元。

張惠良（時任福建省泉州市鯉城區(qū)常泰街道辦事處黨工委書記）：一萬塊錢,，說實話他就放在我茶幾上,，就沒退給他，所以我是非常后悔,，說實話。

楊金鏘還請托張惠良,，希望街道以招商引資為理由,，幫他向區(qū)里申報特殊情況建房政策審批,，張惠良也同意了,。這是當時泉州市鯉城區(qū)自行制定的一個政策,，內(nèi)容是對于因各種緣由無法辦理正常手續(xù)的個別建設(shè)行為，經(jīng)區(qū)特殊情況建房領(lǐng)導小組批準,，可以先行建設(shè),。這個所謂的政策,，是以會議意見代替行政許可,，違規(guī)越權(quán)審批建設(shè)項目,，嚴重違反國家法律法規(guī),，區(qū)政府也明知這一點,，所以從未正式下發(fā)文件,。

陳財水（時任福建省泉州市鯉城區(qū)副區(qū)長特殊情況建房領(lǐng)導小組成員）：為了經(jīng)濟的發(fā)展，研究通過它了,，就沒有強行（要求）他把它拆掉，變成政府研究同意他違章蓋房了,。

有了這個擋箭牌,，楊金鏘的違章建筑順利建起來了,，未經(jīng)竣工驗收備案就投入了使用，相關(guān)部門也沒有進行后續(xù)的督促監(jiān)管,。2016年，楊金鏘又私自違法改建,，在建筑內(nèi)部增加夾層，從四層改為七層,，隔出了多個房間,，正是這次改建,，埋下了最終導致建筑坍塌的重大隱患,。

謝永明（福建省泉州市住建局總工辦副主任）：四層變成七層之后的話，這整個建筑的重量從31100千牛,，增加到52100千牛,，這樣子就超過它柱子的極限承載能力了，所以說已經(jīng)處于一個坍塌的臨界狀態(tài),。

這次改建歷時好幾個月,，各種砂石材料運進運出，動靜并不小,，但該轄區(qū)的城管執(zhí)法中隊竟然并未發(fā)現(xiàn),。

李翔毅：這么長的一段時間里面,，城管部門他們每天都有巡查的任務(wù)，都沒有發(fā)現(xiàn)這個問題,，就是有這種走過場的思想,，就是去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),、看一看,，沒有真正認真深入地去進行檢查,、進行排查,。

調(diào)查表明,，嚴重失職失責的,，不只是城管部門,。泉州市各級住建部門對建筑活動和工程質(zhì)量負有監(jiān)管主體責任,，但對于欣佳酒店建筑的長期違法違規(guī)行為從未發(fā)現(xiàn)和查處,。消防部門也負有重大責任,，欣佳酒店建筑最初建成后,，必須經(jīng)過竣工驗收消防備案才能使用,。當時消防備案采取的是抽檢制度,，楊金鏘知道自己的建筑不合法,，一旦被抽中肯定通不過,，他于是找到消防中隊對面開茶葉店的黃志圖,，提出把消防工程包給他做,，條件是幫他順利過檢,。

黃志圖（涉案人員）：意思是你這個工程你不要讓我抽中,，你讓我合格。你在消防大隊門口開茶葉店,，人家必然都會聯(lián)想到你有一些關(guān)系,，是吧？人家老板親自來找你,，把工程給你做,，這是天上掉下的餡餅，這么好的事情誰又會去推托呢,？