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電視專題片《正風反腐就在身邊》第三集:《堅守鐵規(guī)》(2)

電視專題片《正風反腐就在身邊》第三集:《堅守鐵規(guī)》(2)
2021-01-24 08:42:46 央視網(wǎng)

李翔毅(福建省泉州市紀委監(jiān)委工作人員):形式主義,、官僚主義的問題,,從這個事故中應(yīng)該說我們更加深切地感受到它的危害性,,因為真的很多的環(huán)節(jié)的公職人員,,他存在這樣的問題,,就是形式主義,,工作上面不認真負責,,包括官僚主義,把工作下壓給下面去做,,自己沒有認真地去執(zhí)行,。

隨著調(diào)查的深入,一些黨員干部,、公職人員沒有把人民群眾生命財產(chǎn)安全真正放在心上,,搞形式、走過場,,失職瀆職,,放任欣佳酒店長時期違法違規(guī)新建、改建,、裝修,、加固,沒有守住安全底線,最終釀成慘烈事故的整個過程被逐步揭開,。

李翔毅:這個事故是一個大的整體,,我們主要從四個模塊入手,一個是土地的審批環(huán)節(jié),,第二個環(huán)節(jié)就是欣佳酒店所在樓棟的建設(shè)和改建這個環(huán)節(jié),,第三就是欣佳酒店的違規(guī)經(jīng)營這個環(huán)節(jié),第四個環(huán)節(jié)就是如何被選為疫情防控這個點,,我們就是圍繞這四個環(huán)節(jié)進行調(diào)查,。

調(diào)查結(jié)果顯示,坍塌的欣佳酒店從2012年地基開挖的第一天起,,就是一棟違章建筑,,它從一開始就不應(yīng)該存在。

電視專題片《正風反腐就在身邊》第三集:《堅守鐵規(guī)》

楊金鏘(欣佳酒店建筑業(yè)主):它是一個違章建筑,,從始至終,。

楊金鏘是欣佳酒店建筑的業(yè)主,事故的直接責任人,。他的公司擁有酒店所在土地40年的使用權(quán)證,。2012年7月,他和一家汽車公司簽訂協(xié)議,,建設(shè)一棟四層鋼結(jié)構(gòu)的建筑,,出租給汽車公司作為4S店使用。楊金鏘為了省錢省事,,沒有辦理任何法定手續(xù),,就將工程包給無資質(zhì)人員直接開工了。為了避開城管執(zhí)法檢查,,他找到時任常泰街道主要領(lǐng)導(dǎo),,以4S店著急開業(yè)來不及辦理手續(xù)為借口,希望他和城管打招呼,,允許自己先建后批,,并當場送上一萬元。

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張惠良(時任福建省泉州市鯉城區(qū)常泰街道辦事處黨工委書記):一萬塊錢,,說實話他就放在我茶幾上,,就沒退給他,所以我是非常后悔,,說實話,。

楊金鏘還請托張惠良,希望街道以招商引資為理由,,幫他向區(qū)里申報特殊情況建房政策審批,,張惠良也同意了,。這是當時泉州市鯉城區(qū)自行制定的一個政策,內(nèi)容是對于因各種緣由無法辦理正常手續(xù)的個別建設(shè)行為,,經(jīng)區(qū)特殊情況建房領(lǐng)導(dǎo)小組批準,可以先行建設(shè),。這個所謂的政策,,是以會議意見代替行政許可,違規(guī)越權(quán)審批建設(shè)項目,,嚴重違反國家法律法規(guī),,區(qū)政府也明知這一點,所以從未正式下發(fā)文件,。

陳財水(時任福建省泉州市鯉城區(qū)副區(qū)長特殊情況建房領(lǐng)導(dǎo)小組成員):為了經(jīng)濟的發(fā)展,,研究通過它了,就沒有強行(要求)他把它拆掉,,變成政府研究同意他違章蓋房了,。

有了這個擋箭牌,楊金鏘的違章建筑順利建起來了,,未經(jīng)竣工驗收備案就投入了使用,,相關(guān)部門也沒有進行后續(xù)的督促監(jiān)管。2016年,,楊金鏘又私自違法改建,,在建筑內(nèi)部增加夾層,從四層改為七層,,隔出了多個房間,,正是這次改建,埋下了最終導(dǎo)致建筑坍塌的重大隱患,。

謝永明(福建省泉州市住建局總工辦副主任):四層變成七層之后的話,,這整個建筑的重量從31100千牛,增加到52100千牛,,這樣子就超過它柱子的極限承載能力了,,所以說已經(jīng)處于一個坍塌的臨界狀態(tài)。

這次改建歷時好幾個月,,各種砂石材料運進運出,,動靜并不小,但該轄區(qū)的城管執(zhí)法中隊竟然并未發(fā)現(xiàn),。

李翔毅:這么長的一段時間里面,,城管部門他們每天都有巡查的任務(wù),都沒有發(fā)現(xiàn)這個問題,,就是有這種走過場的思想,,就是去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看,沒有真正認真深入地去進行檢查,、進行排查,。

調(diào)查表明,嚴重失職失責的,,不只是城管部門,。泉州市各級住建部門對建筑活動和工程質(zhì)量負有監(jiān)管主體責任,但對于欣佳酒店建筑的長期違法違規(guī)行為從未發(fā)現(xiàn)和查處,。消防部門也負有重大責任,,欣佳酒店建筑最初建成后,必須經(jīng)過竣工驗收消防備案才能使用,。當時消防備案采取的是抽檢制度,,楊金鏘知道自己的建筑不合法,一旦被抽中肯定通不過,,他于是找到消防中隊對面開茶葉店的黃志圖,,提出把消防工程包給他做,條件是幫他順利過檢,。

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黃志圖(涉案人員):意思是你這個工程你不要讓我抽中,,你讓我合格。你在消防大隊門口開茶葉店,,人家必然都會聯(lián)想到你有一些關(guān)系,,是吧?人家老板親自來找你,,把工程給你做,,這是天上掉下的餡餅,這么好的事情誰又會去推托呢,?

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