黃志圖于是找來常來茶葉店的消防部門干部劉德禮幫忙,,劉德禮收受了楊金鏘十萬元賄賂,就采取一些手段使得他沒有被抽中檢查,,自動審核通過,。
劉德禮(時任福建省泉州市消防支隊后勤處戰(zhàn)勤保障大隊副大隊長):扮演了就是一個助紂為虐的角色了,如果說我沒有幫助他,,不答應(yīng)他或者說直接給他一口回絕掉,,那這樣后續(xù)的這些事情可能都不會發(fā)生。自己自作孽,。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),,劉德禮不止一次幫助楊金鏘蒙混過關(guān)。到2018年,,楊金鏘對建筑加層改建之后打算開酒店,,就必須再次經(jīng)過竣工驗收消防備案,拿到消防安全檢查合格證,,才能到公安部門申請?zhí)胤N行業(yè)許可證,。楊金鏘于是再次找到劉德禮,向他要了一張空白合格證,,自己制成了一張假證,。
劉金順(福建省安溪縣紀委副書記監(jiān)委副主任專案組成員):這個空白的,然后拿去文印店把這些給打上去,,偽造了一個公章蓋上去,。
到2020年3月7日酒店倒塌時,劉德禮作為消防人員也參加了現(xiàn)場救援,,那時他才意識到,,自己的行為造成了多么嚴重的后果。
劉德禮:七天的救援,,我們都在現(xiàn)場,,我從來沒有想過,自己會因為這樣一種方式結(jié)束自己的救援生涯,。說實話我的職責(zé)是救人的,,反而會因為我的這個徇私舞弊,而害了這么多人,,一失足成千古恨了呀,!突然一下子自己的人生全部顛覆掉了,全部都沒了,。
在當(dāng)天救援現(xiàn)場,,心情格外復(fù)雜的除了劉德禮,還有幾名來自鯉城區(qū)公安分局的工作人員。他們都記得,,欣佳酒店正是經(jīng)自己之手審批,,獲得了開酒店必備的特種行業(yè)許可證。
張漢輝(時任福建省泉州市公安局鯉城分局黨組成員副局長):當(dāng)一條條鮮活生命被蓋上了白布抬出來的時候,,看到那個場面,,應(yīng)該說不管什么人都會淚流滿面的,心中受到極大的譴責(zé),。
楊金鏘提交的申報材料存在嚴重造假和多項缺失,,如果認真審核絕不可能獲批,但問題就是,,每個經(jīng)手的人都沒有認真,。
劉金順:鯉城公安局有點不可思議的地方就是什么,從窗口到專管民警,,到副大隊長,,到副局長,層層沒有把關(guān),,層層失守,,大家都在敷衍應(yīng)付,就造成了這個該發(fā)現(xiàn)的都沒有發(fā)現(xiàn),,該處理的都沒有處理,。
收件窗口是第一關(guān),按照職責(zé)要對材料進行核驗,。只要和消防合格證發(fā)證單位聯(lián)系一下,,請對方查一下編號,立刻就能鑒別真假,,但窗口工作人員實際上卻只收件,,不核驗。隨后的第二關(guān)是到現(xiàn)場檢查,,但也是變成了走過場,。
吳家曉(時任福建省泉州市公安局鯉城分局治安大隊一中隊指導(dǎo)員):自己都知道,就是沒有認真,。我有這個機會阻止酒店的經(jīng)營,但是我沒有做到,。
吳家曉就是負責(zé)現(xiàn)場檢查的治安專管民警,,從他現(xiàn)場填寫的檢查驗收意見表就能看出,他當(dāng)時的工作狀態(tài)漫不經(jīng)心,。
劉金順:沒有房產(chǎn)證,他給他寫上有房產(chǎn)證了,。他是檢查人,,應(yīng)當(dāng)簽署在檢查人這一格里面,他給他寫到被檢查人這一格,,那像這種的話,,簽反都沒人發(fā)現(xiàn),,非常地隨意,,而且很不認真,這樣都能夠弄錯,。
這張有著明顯錯誤的驗收意見表,和楊金鏘提供的存在諸多問題的材料,,隨后又經(jīng)過了鯉城公安分局治安大隊領(lǐng)導(dǎo)、分管副局長兩級審批,,但他們都是隨便翻了翻就直接簽字。這樣的工作作風(fēng),,讓逐級把關(guān)的制度設(shè)計失去了意義。
張漢輝:他們的第一關(guān)如果沒把好,,那還有第二關(guān),、第三關(guān)呢,,還有我的第四關(guān),。我作為領(lǐng)導(dǎo),我覺得(如果)能夠在最后一關(guān)能夠把好審批的職責(zé),,也不至于造成這種嚴重的后果。
楊金鏘就這樣獲得了特種行業(yè)許可證,,2018年6月,在這棟有嚴重安全隱患的建筑里,,欣佳酒店正式營業(yè)。到了2019年,,福州市發(fā)生一起房屋倒塌事故,省委省政府部署立即對全省房屋質(zhì)量進行一次專項排查,,發(fā)現(xiàn)隱患,,開展整治,。遺憾的是,,鯉城區(qū)相關(guān)部門并沒有真正落實到位,,只是層層發(fā)文向下布置,,最后竟變成了讓房屋業(yè)主自查,。
李翔毅:下壓給了這個社區(qū),,就是讓社區(qū)的人去檢查,,社區(qū)的這些人到那個房子那邊,拿一張表格給他們,,讓他們自己填,看你有沒有問題,。這種方式是肯定檢查不出問題的,,就是為了應(yīng)付上面布置的任務(wù),走形式,。
到了2020年1月10日,,楊金鏘對建筑局部重新裝修時,,發(fā)現(xiàn)有三根鋼柱嚴重變形,楊金鏘卻要求工人不要聲張,。
楊金鏘:肉眼也是清楚地可以看出來變形,,我就跟工人說,我說怕主要是一個是我們店面是要出租的,,不管你認為怎么樣,,別人總是聽了就會擔(dān)心,,這個事你暫時先別說出去。
楊金鏘毫無安全意識和責(zé)任心,,自認為加固一下就沒有問題,,由于春節(jié)工人要回家,他就決定春節(jié)后再加固,,不料春節(jié)前后新冠肺炎疫情暴發(fā),防疫成了全國頭等大事,。由于相對遠離居民密集區(qū),這家酒店就被選為外來人員集中隔離健康觀察點,。這一選點未經(jīng)認真調(diào)研、安全排查就草率作出,,各級領(lǐng)導(dǎo)都沒有到現(xiàn)場檢查,而最終引發(fā)事故的導(dǎo)火索,,也和防疫管理要求落實不到位有關(guān),。集中隔離健康觀察點本應(yīng)嚴格封閉管理,,但事故發(fā)生前三天,楊金鏘組織工人到酒店開始進行焊接加固作業(yè),,連續(xù)三天隨意進出施工,,也無人來過問,防疫管理顯然嚴重流于形式,。
王遠恒(福建省泉州市紀委監(jiān)委工作人員):他們這一塊的工作就是不深不細不實,,這個功能很特殊的,責(zé)任也很大的,,很重大的,,畢竟你是要集中隔離的地方。建筑物的這個情況,,其實這些都是要深入地再了解、再排查一下的,,但是都沒有。
在疫情防控的緊要關(guān)頭,,一些人仍然漠視人民生命安全,,還在搞形式,、做樣子,對工作抓而不細,、抓而不實。這棟建筑的結(jié)構(gòu)長期嚴重超荷載,,早已不堪重負,不專業(yè)的焊接加固作業(yè)的擾動,,最終打破了處于臨界點的脆弱平衡,,引發(fā)連續(xù)坍塌,29個鮮活的生命隨之驟然而逝,。
張志南(福建省委原常委省政府原副省長):內(nèi)心就感覺到很內(nèi)疚,這些年來一直在抓安全生產(chǎn),,要檢查要排除隱患,要排查這些安全的隱患,,開了不老少的會,提了不老少的要求,,下了不老少的文件,,怎么就在鼻子底下,就在這個馬路邊上的這個(酒店)出現(xiàn)這樣子的一個情況,,就是感覺到我們的很多工作沒有做好,,沒有落實到位。