【來自國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)的報(bào)道】

光明日?qǐng)?bào)記者 任歡 劉坤

春節(jié)臨近,，外出,、返鄉(xiāng)人員增多，聚集性活動(dòng)頻繁,，新冠肺炎疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步升高,。在此背景下，提倡春節(jié)假期非必要不流動(dòng),，對(duì)切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康,，具有重要意義。

新春佳節(jié)臨近,，安徽省合肥市濱湖世紀(jì)社區(qū)開展“翰墨飄香迎新春”主題活動(dòng),，來自社區(qū)的書法愛好者現(xiàn)場(chǎng)書寫春聯(lián)并送到留在合肥過年的外來務(wù)工人員家中。圖為1月27日,，安徽六安籍濱湖世紀(jì)社區(qū)居民張德梅在家中貼福字,，今年她全家留在合肥過年。新華社記者曹力攝

如何做好廣大群眾就地過年的服務(wù)保障,，讓就地過年的群眾無論身在何處,，都能體驗(yàn)到家的溫暖？近日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。在1月27日的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上,，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,。

1.節(jié)日氛圍怎樣營(yíng)造

《通知》明確提出,，“增加網(wǎng)絡(luò)、電視,、廣播等文化體育節(jié)目供應(yīng),，鼓勵(lì)提供免費(fèi)流量、網(wǎng)絡(luò)視頻App限時(shí)免費(fèi)電影放映等線上服務(wù)”“低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)圖書館,、博物館,、影劇院、公園,、體育場(chǎng)等公共活動(dòng)空間,，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求前提下，保障開放時(shí)間”“按照限量,、預(yù)約,、錯(cuò)峰等要求，保障旅游產(chǎn)品供給”,。

國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng),、新聞發(fā)言人趙辰昕表示，為讓群眾享受到便利,，相關(guān)部門正扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，“在豐富節(jié)目供給方面，鼓勵(lì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)文藝院團(tuán)在做好疫情防控的前提下,，在空間開闊的場(chǎng)所增加演出頻次,，并進(jìn)行線上演播。指導(dǎo)各地衛(wèi)視編排播出一批主題多樣,、類型豐富的電視劇,、節(jié)目等，滿足不同年齡層次人們的需求”,。

“在擴(kuò)大線上服務(wù)方面,，指導(dǎo)各地積極組織云劇場(chǎng)、藝術(shù)直播,，鼓勵(lì)公共文化場(chǎng)館開展線上服務(wù),，組織全國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽的新媒體設(shè)置春節(jié)專題頻道或者專區(qū)；在假日旅游出行方面,，鼓勵(lì)各地提供鄉(xiāng)村游,、周邊游等豐富的旅游產(chǎn)品和假日休閑活動(dòng)，要開放公園,、體育場(chǎng)等戶外活動(dòng)空間,，更好滿足就地旅游休閑需求。”趙辰昕說,。

2.物資供應(yīng)是否充足

春節(jié)是我國(guó)傳統(tǒng)消費(fèi)旺季,。商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)朱小良介紹，為讓群眾安心過年,，春節(jié)期間,，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門每周按照組織投放兩萬噸到3萬噸中央儲(chǔ)備肉的節(jié)奏，向市場(chǎng)增加供應(yīng),；指導(dǎo)督促大型流通企業(yè)加強(qiáng)供需銜接、產(chǎn)銷對(duì)接,、貨源調(diào)度,；針對(duì)近期重點(diǎn)防疫保供地區(qū)，組織重點(diǎn)保供企業(yè)落實(shí)貨源,、隨時(shí)做好應(yīng)急調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備,。

同時(shí)，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門暢通生活物資運(yùn)輸?shù)摹按髣?dòng)脈”和“微循環(huán)”,；組織重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),、各類餐飲、住宿,、商超等生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,；指導(dǎo)電商平臺(tái)、物流企業(yè)配送不斷檔,，滿足無接觸,、少接觸的消費(fèi)需求。

“為讓群眾放心消費(fèi),，我們將每天對(duì)分布在全國(guó)各地185家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易量與批發(fā)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，啟動(dòng)36個(gè)大中城市春節(jié)期間市場(chǎng)供求狀況日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置市場(chǎng)波動(dòng)等異常情況,。為讓群眾暖心過節(jié),，還將舉辦全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)，聯(lián)動(dòng)線上線下開展促銷活動(dòng),。鼓勵(lì)各地方,、各企業(yè)為困難群眾、弱勢(shì)群體以及就地過年的群眾,，推出年貨禮包,、留崗紅包等多種活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的獲得感,、幸福感,。”朱小良說,。

3.出行需求何以滿足

就地過年的倡議發(fā)出后,，留在城市過年的人會(huì)增多,，如何保障廣大群眾安心、便捷出行,？

交通運(yùn)輸部總工程師,、公路局局長(zhǎng)汪洋介紹，針對(duì)2021年春節(jié)期間疫情防控形勢(shì),，交通運(yùn)輸部制定了《2021年春運(yùn)期間客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南》,，指導(dǎo)城市客運(yùn)企業(yè)通過科學(xué)組織調(diào)度、嚴(yán)格控制滿載率等措施,，嚴(yán)密防范疫情通過城市交通運(yùn)輸傳播,。各地交通運(yùn)輸部門將充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，指導(dǎo)城市公交,、軌道交通,、出租汽車企業(yè)合理調(diào)整運(yùn)力和運(yùn)營(yíng)時(shí)間，滿足就地過年群眾的購物,、休閑和娛樂等出行需求,。

“此外，為了便利老年人出行,，我們將堅(jiān)持強(qiáng)化傳統(tǒng)服務(wù),、優(yōu)化智能服務(wù)‘兩條腿’走路的原則，完善城市客運(yùn)領(lǐng)域健康碼查驗(yàn)措施,，指導(dǎo)主要平臺(tái)公司完善方便老年人使用的‘一鍵叫車’功能,，倡導(dǎo)巡游出租車有效保障老年人需求?！蓖粞笳f,。

4.務(wù)工人員如何安心

《通知》明確，要“開展‘迎新春送溫暖,、穩(wěn)崗留工’專項(xiàng)行動(dòng)”“對(duì)就地過年的農(nóng)民工做好工資休假等權(quán)益保障”,。如何進(jìn)一步以暖心舉措，讓務(wù)工人員安心過年,？

對(duì)此,，人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩表示，可通過“四留”舉措,，推動(dòng)務(wù)工人員就地過年有關(guān)懷,、企業(yè)開工復(fù)工有保障、農(nóng)民工節(jié)后務(wù)工有支持,。

“第一是送溫暖留心,。我們將指導(dǎo)各地組織多種形式的‘送溫暖’和集體過年活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)放‘留崗紅包’‘過年禮包’。第二是強(qiáng)政策留崗,。我們將鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn),、錯(cuò)峰放假或調(diào)休，切實(shí)保障好就地過年務(wù)工人員的工資,、休假等合法權(quán)益,。同時(shí)，加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,、以工代訓(xùn)等政策的落實(shí)力度,，指導(dǎo)用人單位穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，不裁員,、少裁員,。”張瑩說,。

“第三是穩(wěn)生產(chǎn)留工,。我們將強(qiáng)化醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè),、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制,，支持開展用工余缺調(diào)劑，根據(jù)需要開發(fā)一批消殺防疫,、社區(qū)服務(wù)等臨時(shí)性崗位,。”張瑩介紹,，“第四是優(yōu)服務(wù)留人,。我們將為有需要的求職者提供‘131’就業(yè)服務(wù)，即1次職業(yè)指導(dǎo),、3個(gè)合適的崗位信息,、1個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目推介，舉辦多頻次,、分行業(yè),、分工種的專場(chǎng)招聘，力爭(zhēng)以真情服務(wù),，更好地滿足就地過年勞動(dòng)者的需要,。”

5.老人兒童誰來關(guān)愛

如何確?？粘怖先?、留守兒童過一個(gè)安全、舒心,、祥和的春節(jié),？《通知》明確，對(duì)困難老年人、孤兒,、留守婦女和兒童,、生活無著流浪乞討人員、殘疾人,、精神病人等特殊群體,，包括因就地過年無法探望的老年人、兒童等,，要加強(qiáng)摸底排查,、走訪探視，有針對(duì)性提供幫扶關(guān)愛,，做到妥善照顧,、服務(wù)到位。

民政部?jī)和＠舅鹃L(zhǎng)郭玉強(qiáng)介紹,，首先是要做好摸底排查,。各地民政部門在春節(jié)前夕進(jìn)一步對(duì)本地的空巢老人、留守兒童情況進(jìn)行了排查,。在已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,，將逐步摸清這兩類群體的詳細(xì)底數(shù)、家庭狀況,、外出勞力務(wù)工情況等,。

“其次，要加強(qiáng)分類幫扶指導(dǎo),。主要包括四方面：一是指導(dǎo)村（居）委會(huì)加強(qiáng)空巢老人,、留守兒童的定期探訪；二是落實(shí)救助保障政策,，為受疫情影響的困難老年人提供包括生活照料在內(nèi)的服務(wù),。同時(shí)，要求各地在疫情防控期間,，優(yōu)化簡(jiǎn)化事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、孤兒和其他困境兒童認(rèn)定審核審批程序；三是強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo),，明確要求外出務(wù)工人員要確定一名符合條件的照護(hù)人代為照護(hù)留守兒童,；四是倡導(dǎo)就地過年外出務(wù)工人員采取電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式,，與老人和孩子進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò),。”郭玉強(qiáng)說,。

“另外,，要做好因突發(fā)事件導(dǎo)致監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù)工作,。”郭玉強(qiáng)表示,，日前,，民政部聯(lián)合衛(wèi)健委等部門下發(fā)文件，要求對(duì)父母和其他的監(jiān)護(hù)人或者被委托照護(hù)人因確認(rèn)感染治療,、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察,，或因防疫抗疫工作需要等各類突發(fā)事件的影響，不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的兒童,，要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、村（居）委會(huì)或者未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)臨時(shí)照護(hù)職責(zé),，提供關(guān)愛服務(wù),。

《光明日?qǐng)?bào)》（2021年01月28日04版）