促進(jìn)財政收支平衡一邊要增收,，一邊要減支，這就要求各級政府過“緊日子”,。數(shù)據(jù)顯示,，2020年全國一般公共服務(wù)支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出分別下降1.1%,、20%,。

債務(wù)風(fēng)險總體可控

積極財政政策的一個重要體現(xiàn)是加大發(fā)行政府債券籌資來彌補(bǔ)缺口，保障民生,，穩(wěn)投資,、補(bǔ)短板，發(fā)揮財政政策逆周期調(diào)節(jié)作用,。

比如,，去年我國地方政府累計發(fā)債籌資6.4萬億元，同比增長近42%,。為了加大對基層財政支持,，中央將新增財政赤字和抗疫特別國債2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,，資金直達(dá)市縣基層,、直接惠企利民，支持基層落實“六?！比蝿?wù),。去年中央對地方轉(zhuǎn)移支付8.39萬億元，增長12.8%,，增量和增幅為近年來最高,，重點向革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)以及受疫情影響較大的地區(qū)傾斜。

驟然加大的債務(wù)規(guī)模使業(yè)內(nèi)擔(dān)心政府的債務(wù)風(fēng)險,。

截至2020年年末,，地方政府債務(wù)余額25.66萬億元，控制在全國人大批準(zhǔn)的限額28.81萬億元之內(nèi),，加上納入預(yù)算管理的中央政府債務(wù)余額20.89萬億元,，全國政府債務(wù)余額46.55萬億元。按照國家統(tǒng)計局公布的2020年GDP初步核算數(shù)101.6萬億元計算,，政府債務(wù)余額與GDP之比（負(fù)債率）為45.8%,，低于國際通行的60%警戒線。

財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，風(fēng)險總體可控,。

溫來成說,，從2020年債券發(fā)行的情況看，總體較平穩(wěn),?！皢栴}就是大規(guī)模發(fā)債的情況下，由于地方政府項目儲備不足,，還有部分限額沒有用完,。”他認(rèn)為,，要保證債務(wù)資金發(fā)行到位之后,，馬上能夠進(jìn)行開工建設(shè)，形成當(dāng)年的工程實物量能拉動經(jīng)濟(jì)的增長,。因為政府債務(wù)的資金是有利息負(fù)擔(dān)的,，如果發(fā)行完成之后不能夠立即投入使用，就會形成財政資金的浪費,。

對此,，財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)堅持“資金跟項目走”原則,，提前做好項目準(zhǔn)備,，完善專項債券項目確定機(jī)制，適當(dāng)放寬發(fā)行時間限制,，合理擴(kuò)大使用范圍,，提高債券資金使用績效,。同時,，持之以恒防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制隱性債務(wù)增量,，對各類新增隱性債務(wù)行為,，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,、問責(zé)一起,，終身問責(zé)、倒查責(zé)任,。并穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量,，完善常態(tài)化監(jiān)控、核查,、督察機(jī)制,，對各類隱性債務(wù)風(fēng)險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,。