核心觀點(diǎn):看待差距,不能僅看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,,不能以經(jīng)濟(jì)總量論英雄,。黨的十八大以后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期,,追求增長(zhǎng)速度的實(shí)際沖動(dòng)為追求發(fā)展質(zhì)量的核心原則所取代,。在這樣的背景下看北方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其近些年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然放緩了,但在很多方面卻取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步,。
近些年來(lái),,在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也出現(xiàn)了一些新情況,。其中一個(gè)比較突出的現(xiàn)象是,,東西區(qū)域發(fā)展差距縮小勢(shì)頭有所回轉(zhuǎn),南北區(qū)域發(fā)展的差距逐漸加大,。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),這些年我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的確出現(xiàn)了較為明顯的分化狀態(tài),。但筆者認(rèn)為,,對(duì)這種狀態(tài)作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí),特別是準(zhǔn)確提出關(guān)于南北發(fā)展的一些趨勢(shì)性判斷與結(jié)論,,既要有深入的研究,,更要有正確的思路,特別是要有歷史的眼光,、全面的視覺(jué),、辯證的思維和科學(xué)的方法。
轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)換是北方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的主要原因
對(duì)于北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展近一時(shí)期明顯放緩的原因,,筆者認(rèn)為主要的有兩個(gè)方面,。一方面與“轉(zhuǎn)”有關(guān),涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,、經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、城市動(dòng)能轉(zhuǎn)型等。相對(duì)于南方,,北方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,、資源型城市較多、新動(dòng)能發(fā)育不夠充分,,“轉(zhuǎn)”迫在眉睫,。近幾年,山東下決心推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,,著力培育現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,;天津以津城、濱城功能合理分工為基礎(chǔ),,著力推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),;河北推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大幅度削減煤炭,、水泥,、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)能。各種形態(tài)的“轉(zhuǎn)”落實(shí)到位、形成新格局都有一個(gè)過(guò)程,,當(dāng)處于這個(gè)過(guò)程之中,,眼前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必然會(huì)遭受影響。
另一方面與“限”有關(guān),,即推行綠色發(fā)展帶來(lái)的限制,。進(jìn)入新時(shí)代,推進(jìn)綠色發(fā)展被提到前所未有的高度,。隨著綠色發(fā)展價(jià)值理念的確立,,資源要素的流動(dòng)越來(lái)越親睞區(qū)域的綜合品質(zhì),投資者從事投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也越來(lái)越將營(yíng)商環(huán)境,、發(fā)展機(jī)會(huì),、自然生態(tài)等因素一體考量。這種變化,,一定程度的影響了北方省份資源要素的集聚與穩(wěn)定,。