張紅宇：第一,，規(guī)劃方面有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮,，而不能過去城是城，鄉(xiāng)是鄉(xiāng),，城鄉(xiāng)是分割的,。第二個拓展就要在基礎設施建設方面，下一步怎么樣在“

十四五

”期間,，在邁向現(xiàn)代化的過程中,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮基礎設施建設。第三個公共服務,，這方面的話還是我們的痛點和短板,。農(nóng)村的醫(yī)療救助問題、農(nóng)村的教育質(zhì)量的問題,，包括農(nóng)村的社會保障的問題,，和城市還有顯著的差別。這需要我們下大功夫,。

關鍵詞——存量建設用地,、宅基地

全面推進鄉(xiāng)村振興，需要新產(chǎn)業(yè)的入駐,，這就離不開用地,。近年來，如何盤活農(nóng)村存量用地一直是社會焦點,。相比于往年的中央一號文件,，今年文件中在積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的基礎上，又加了一句“完善盤活農(nóng)村存量建設用地政策,，實行負面清單管理”,。國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶表示，這意味著可盤活的用地范圍擴大到廢棄的學校,、辦公樓等建設用地。而“實行負面清單管理”實質(zhì)上也放寬了利用的方式,，即清單之外皆可為,。

葉興慶：通過一個負面清單,，就是什么樣的東西不行，在負面清單之外,，你就可以,。這樣的話就可以有效的調(diào)動各地的積極性，讓各地能夠更加充分的從實際出發(fā),。所謂負面清單就是你不能改變土地的集體所有制性質(zhì),，你不能搞別墅大院，你不能搞商品房,，還有一個保護農(nóng)民利益,。

在宅基地方面，“規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作”首次出現(xiàn)在中央一號文件,。葉興慶指出,，所謂“房地一體”是針對實踐中一些房地不一體的情況提出。這一規(guī)定更加明晰了宅基地和農(nóng)房的權屬問題,。

葉興慶：我們要對農(nóng)房進行確權,，相應的對農(nóng)房所占的地要一并的確權。我這個房子占了140平米的地,，其中120平米是標準以內(nèi),，還有20平方米是超標的，我在登記里面要注明其中多少平米是超標的,。還比如說我是城市居民,，我繼承了我父母在農(nóng)村的房子，我現(xiàn)在要確權,，必須在那里面注明,，你是通過繼承房子取得宅基地使用權。