——有效預防未成年人犯罪,。立足于教育和保護相結(jié)合,，堅持預防為主、提前干預,，對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預防,、干預和矯治。推動落實家庭教育指導工作,，教育未成年人的父母或者其他監(jiān)護人培養(yǎng)未成年人法律素養(yǎng),，提高守法意識。落實未成年人違法犯罪分級干預制度,。依法從嚴懲治脅迫,、教唆、引誘,、欺騙等利用未成年人實施有組織犯罪的行為,。

——完善落實未成年人監(jiān)護制度。強化父母或者其他監(jiān)護人履行對未成年子女的撫養(yǎng),、教育和保護職責,，依法規(guī)范父母或者其他監(jiān)護人委托他人照護未成年子女的行為。強化村（居）民委員會對父母或者其他監(jiān)護人監(jiān)護和委托照護的監(jiān)督責任,，村（居）民委員會兒童主任切實做好未成年人監(jiān)護風險或受到監(jiān)護侵害情況的發(fā)現(xiàn),、核實、報告工作,。符合法定情形的未成年人由縣級以上民政部門代表國家進行監(jiān)護,，確保突發(fā)事件情況下無人照料的未成年人及時獲得臨時監(jiān)護。

（四）老年人權(quán)益

提高老年人權(quán)益保障水平,，實現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所依、老有所樂、老有所為,。

——健全老年人福利保障,。推進基本養(yǎng)老服務體系建設，逐步提高老年人福利水平,，強化對失能,、部分失能特困老年人的兜底保障，完善經(jīng)濟困難高齡失能老年人補貼制度和獨居留守老年人探訪關愛制度,，逐步實現(xiàn)老有所養(yǎng),。

——健全養(yǎng)老服務體系。構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系和健康支撐體系,。支持城市依托基層醫(yī)療衛(wèi)生資源建設醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設施。優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)床位結(jié)構(gòu),，全國養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于55%,，更好滿足高齡失能失智老年人護理服務需求。支持500個區(qū)縣建設連鎖化運營,、標準化管理的示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,，提供失能護理、日間照料以及助餐助浴助潔助醫(yī)助行等服務,。推進城市新建城區(qū)、新建居?。ㄉ纾﹨^(qū)按照標準配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施,，配建設施達標率達到100%；老舊城區(qū),、已建成居?。ㄉ纾﹨^(qū)基本補齊社區(qū)養(yǎng)老服務設施。培養(yǎng)培訓200萬名養(yǎng)老護理員,，每千名老年人配1名及以上社會工作者,。