此外，專家認(rèn)為,，新規(guī)明確了"境內(nèi)"的內(nèi)涵,，澄清了部分公司相當(dāng)一部分收益并不來(lái)源于境內(nèi)，以及境內(nèi)自然人或公司持股比例未達(dá)50%是否仍屬于中概股的疑問(wèn),。

根據(jù)規(guī)定,，境內(nèi)企業(yè)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額,、總資產(chǎn)或凈資產(chǎn),，占發(fā)行人同期經(jīng)審計(jì)合并財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)的比例超過(guò)50%；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的高級(jí)管理人員多數(shù)為中國(guó)公民或經(jīng)常居住地位于境內(nèi),，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要場(chǎng)所位于境內(nèi)或主要在境內(nèi)開(kāi)展,。未同時(shí)滿足前述標(biāo)準(zhǔn)的，將遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則進(jìn)行判斷,。

遵循法不溯及既往

專家認(rèn)為,，新規(guī)體現(xiàn)了備案區(qū)分存量和增量，有利于改革平穩(wěn)實(shí)施,。

"君合法律評(píng)論"文章稱,，境外上市規(guī)則草案提出不"溯及既往"即區(qū)分存量和增量，應(yīng)理解為在境外上市規(guī)則正式出臺(tái)并生效前已完成境外上市全流程的屬于存量，只要是未完成的,，之前雖然已經(jīng)提交過(guò)多輪申報(bào)材料的均應(yīng)視為"新增",。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示,，對(duì)于存量企業(yè)備案將另行安排,，給予充分的過(guò)渡期。

對(duì)于備案的時(shí)點(diǎn)問(wèn)題,，"君合法律評(píng)論"文章稱,，以美國(guó)上市為例，傾向于認(rèn)為首次密交后的三個(gè)工作日內(nèi),，即負(fù)有向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交備案材料的義務(wù),。但同時(shí)規(guī)則賦予了監(jiān)管暫緩、終止和撤銷備案的權(quán)力,，即"證監(jiān)會(huì),、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)有權(quán)要求境內(nèi)企業(yè)暫緩或者終止境外發(fā)行上市，已經(jīng)備案的,，國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以撤銷備案",。其暫緩、終止和撤銷備案的標(biāo)準(zhǔn),，是相對(duì)明確,、可預(yù)期有清晰標(biāo)準(zhǔn)的。

"君合法律評(píng)論"文章認(rèn)為,，證監(jiān)會(huì)明確將與境內(nèi)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域主管部門(mén)建立監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,，加強(qiáng)政策銜接、信息共享和監(jiān)管協(xié)同,，不會(huì)要求企業(yè)到多個(gè)部門(mén)拿"路條"、跑審批,，盡可能減輕企業(yè)監(jiān)管負(fù)擔(dān),，以上及其他表述體現(xiàn)了"放管服"改革的精神和方向。