作者：鐘鈺 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員

2022年中央一號(hào)文件提出今年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)是“全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給”,，只有穩(wěn)住國內(nèi)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給這個(gè)基本盤,，才能有效保障保國家戰(zhàn)略安全,。

當(dāng)前,，全球疫情仍在持續(xù)蔓延,，對(duì)全球經(jīng)濟(jì),、生產(chǎn)活動(dòng)影響持續(xù)加重,，1月聯(lián)合國發(fā)布的2022年度《世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告顯示,，由于新冠肺炎疫情持續(xù),、勞動(dòng)力市場(chǎng)問題,、持續(xù)的供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)和通脹不斷增加的壓力，全球經(jīng)濟(jì)面臨著較大壓力,。聯(lián)合國預(yù)測(cè),，在2021年全球經(jīng)濟(jì)增長5.5%后，2022年和2023年全球經(jīng)濟(jì)增長將會(huì)降至4%和3.5%,。在多風(fēng)險(xiǎn)因素疊加下,，“保安全、防風(fēng)險(xiǎn)”任務(wù)艱巨,，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)物資,，更是重中之重。

我國作為世界人口大國,，農(nóng)產(chǎn)品需求量龐大,，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全更是確保國家安全的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ),。因此,，為應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，首先必須要貫徹落實(shí)“全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給”這個(gè)重要任務(wù)。

要穩(wěn)定種糧面積,，提高耕地質(zhì)量,。2021年公布第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)顯示，我國耕地面積19.2億畝,，相比10年前的第二次全國國土調(diào)查的耕地面積,，減少了1.1億畝,。落實(shí)耕地保護(hù)建設(shè)硬措施，嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任,，加強(qiáng)耕地用途管制,，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”。同時(shí),，還要防止耕地“非糧化”,。在糧食連續(xù)豐收的背后，是生態(tài)環(huán)境壓力尚未根本緩解,，一半以上耕地仍然存在著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、抗災(zāi)能力不強(qiáng)、耕地質(zhì)量不高等問題,，截至2021年底,，全國已基本完成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。今年中央一號(hào)文件提出“建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”,。除了面積數(shù)量有保障,，建設(shè)質(zhì)量還要有保證，建立健全管護(hù)機(jī)制和提升手段,。