作者：鐘鈺 中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員

2022年中央一號文件提出今年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)是“全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給”,，只有穩(wěn)住國內(nèi)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給這個基本盤，才能有效保障保國家戰(zhàn)略安全,。

當前，全球疫情仍在持續(xù)蔓延,，對全球經(jīng)濟,、生產(chǎn)活動影響持續(xù)加重，1月聯(lián)合國發(fā)布的2022年度《世界經(jīng)濟形勢與展望》報告顯示,，由于新冠肺炎疫情持續(xù),、勞動力市場問題、持續(xù)的供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)和通脹不斷增加的壓力,，全球經(jīng)濟面臨著較大壓力。聯(lián)合國預(yù)測,，在2021年全球經(jīng)濟增長5.5%后,，2022年和2023年全球經(jīng)濟增長將會降至4%和3.5%。在多風險因素疊加下,，“保安全,、防風險”任務(wù)艱巨，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)物資,，更是重中之重,。

我國作為世界人口大國,，農(nóng)產(chǎn)品需求量龐大,，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全更是確保國家安全的必然要求，是經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ),。因此,，為應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，首先必須要貫徹落實“全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給”這個重要任務(wù)。

要穩(wěn)定種糧面積,，提高耕地質(zhì)量。2021年公布第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)顯示,，我國耕地面積19.2億畝,，相比10年前的第二次全國國土調(diào)查的耕地面積，減少了1.1億畝,。落實耕地保護建設(shè)硬措施,，嚴格耕地保護責任,，加強耕地用途管制,，堅決制止耕地“非農(nóng)化”。同時,，還要防止耕地“非糧化”,。在糧食連續(xù)豐收的背后，是生態(tài)環(huán)境壓力尚未根本緩解,，一半以上耕地仍然存在著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、抗災(zāi)能力不強、耕地質(zhì)量不高等問題,，截至2021年底,，全國已基本完成9億畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),。今年中央一號文件提出“建設(shè)1億畝高標準農(nóng)田”。除了面積數(shù)量有保障,，建設(shè)質(zhì)量還要有保證,，建立健全管護機制和提升手段。