“民主的陽光照耀中華大地,，中國人民享有廣泛充分,、真實具體、有效管用的民主,?！?/p>

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2021年12月4日,，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的民主》白皮書，全面總結(jié)中國民主發(fā)展取得的顯著成就,，深入闡釋中國特色社會主義民主的價值理念,、制度程序、參與實踐和世界意義,。用事實說話的白皮書一經(jīng)發(fā)布便引起廣泛關(guān)注,，廣大干部群眾、國外有識之士紛紛表示：“講民主,，中國有自信,、有底氣！”

馬克思,、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中莊嚴(yán)宣告：“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的,，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！敝袊伯a(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益,，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團,、任何權(quán)勢團體,、任何特權(quán)階層的利益。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，就是支持和保證人民實現(xiàn)當(dāng)家作主,。百年來，從“豆選”,、“三三制”到人民代表大會制度,，中國共產(chǎn)黨高舉人民民主的旗幟，領(lǐng)導(dǎo)人民在一個有幾千年封建社會歷史,、近代又淪為半殖民地半封建社會的國家實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主,，中國人民真正成為國家,、社會和自己命運的主人，人民民主不斷發(fā)展,。特別是黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足新的歷史方位,，深刻把握我國社會主要矛盾發(fā)生的新變化,，積極回應(yīng)人民群眾對民主法治的新要求新期盼，健全人民當(dāng)家作主制度體系,，中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮,，生動活潑、安定團結(jié)的政治局面得到鞏固發(fā)展,，中國人民奮斗新時代的熱情和力量得到極大激發(fā)和凝聚,，人民民主在中華大地展現(xiàn)出勃勃生機和強大生命力。

“如何把民主價值和理念轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的制度安排,，轉(zhuǎn)化為具體現(xiàn)實的民主實踐,，需要注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐,、形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一,，找到正確的體制機制和方式方法?！秉h的十八大以來,，習(xí)近平總書記站在歷史和時代的高度，深刻總結(jié)我們黨為實現(xiàn)和保證人民當(dāng)家作主不懈奮斗的寶貴經(jīng)驗,，把馬克思主義民主政治理論與中國當(dāng)代實際相結(jié)合,，不斷深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，圍繞什么是民主,、如何發(fā)展民主等作出一系列重要論述,，深刻闡明了我們黨關(guān)于民主的立場、理念,、觀點,。在這篇重要講話中，總書記針對如何認(rèn)識和評判民主,，系統(tǒng)闡述了我們黨的民主觀,。

——“政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判?！?/strong>如何評價一個國家政治制度是不是民主的,、有效的？習(xí)近平總書記重申“八個能否”的標(biāo)準(zhǔn)：“主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替,，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù),、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達利益要求,，社會各方面能否有效參與國家政治生活,，國家決策能否實現(xiàn)科學(xué)化、民主化,，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系,，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督,?！边@“八個能否”，是對民主政治制度發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié),，是對馬克思主義國家學(xué)說的重要發(fā)展,，具有深遠(yuǎn)的理論與實踐意義。

——“民主不是裝飾品,，不是用來做擺設(shè)的,，而是要用來解決人民需要解決的問題的?！?/strong>一個國家民主不民主,，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出“四個要看,、四個更要看”的標(biāo)準(zhǔn)：“要看人民有沒有投票權(quán),，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán)；要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾,，更要看選舉后這些承諾實現(xiàn)了多少,；要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行,；要看權(quán)力運行規(guī)則和程序是否民主,，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約?！睂φ铡八膫€要看,、四個更要看”的標(biāo)準(zhǔn)，總書記一針見血地指出：“如果人民只有在投票時被喚醒,、投票后就進入休眠期,，只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發(fā)言權(quán),，只有拉票時受寵,、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主,?！?/p>

2021年12月4日,，“民主：全人類共同價值”國際論壇在北京開幕。論壇由中共中央宣傳部,、國務(wù)院新聞辦公室主辦,，于12月4日至5日、9日至10日,、14日至15日分三個階段舉行,，來自120多個國家和地區(qū)、20多個國際組織的500余名嘉賓線上線下參會,，共同探討民主真諦,。圖為論壇現(xiàn)場。中新社發(fā)田雨昊/攝

——“民主是各國人民的權(quán)利,，而不是少數(shù)國家的專利,。”民主是全人類的共同價值,，各國之間應(yīng)相互尊重,、求同存異，搞“唯我獨尊”,、以“教師爺”自居,，對他國民主頤指氣使地說教，只會阻礙人類民主事業(yè)的發(fā)展,。習(xí)近平總書記鮮明指出：“一個國家是不是民主,，應(yīng)該由這個國家的人民來評判，而不應(yīng)該由外部少數(shù)人指手畫腳來評判,。國際社會哪個國家是不是民主的,，應(yīng)該由國際社會共同來評判，而不應(yīng)該由自以為是的少數(shù)國家來評判,?！?/p>

——“實現(xiàn)民主有多種方式，不可能千篇一律,?！?/strong>民主不是一種定制的產(chǎn)品，全世界都一個模式,、一個規(guī)格,。各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的,，世界上不存在完全相同的政治制度,，也不存在適用于一切國家的政治制度模式。習(xí)近平總書記明確指出：“用單一的標(biāo)尺衡量世界豐富多彩的政治制度,，用單調(diào)的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明,，本身就是不民主的,。”

習(xí)近平總書記站在真理和道義制高點上的系列重要論述,，科學(xué)回答了“民主之問”,，廓清了“民主迷思”，是對個別自詡“民主燈塔”,、妄圖壟斷民主標(biāo)準(zhǔn)、大搞“輸出民主”國家的有力回?fù)?，宣示了堅定的道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,，極大增強了中國人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義民主的自信和底氣。

一個國家的民主好不好,，實踐最有說服力,，人民最有發(fā)言權(quán)。歷史和現(xiàn)實充分證明,，中國的民主發(fā)展道路真正實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主,，是真實的民主、管用的民主,、成功的民主,。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)我們黨長期以來推進社會主義民主政治建設(shè)的成功經(jīng)驗,，科學(xué)概括了黨堅持和發(fā)展人民民主的“五個基本觀點”：一是人民民主是社會主義的生命,，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化,，就沒有中華民族偉大復(fù)興,；二是人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志,、保障人民權(quán)益,、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主,；三是中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情,、保證人民當(dāng)家作主的正確道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯,、理論邏輯,、實踐邏輯的必然結(jié)果，是堅持黨的本質(zhì)屬性,、踐行黨的根本宗旨的必然要求,；四是人民通過選舉,、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見,，是中國社會主義民主的兩種重要形式,，共同構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢；五是發(fā)展社會主義民主政治關(guān)鍵是要把我國社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,，不斷推進社會主義民主政治制度化,、規(guī)范化、程序化,，為黨和國家興旺發(fā)達,、長治久安提供更加完善的制度保障。

不斷發(fā)展全過程人民民主

2019年11月2日,，位于上海虹橋街道的全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點,，一場法律草案意見建議征詢會正在進行。正在當(dāng)?shù)乜疾斓牧?xí)近平總書記同參加征詢的社區(qū)居民代表親切交流,，總書記說：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，人民民主是一種全過程的民主?！?/p>

2021年7月1日,，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)要“發(fā)展全過程人民民主”,。

2021年11月,，黨的十九屆六中全會將“發(fā)展全過程人民民主，保證人民當(dāng)家作主”鄭重寫入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》之中,。

目前,，全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正在依法有序進行，10億多選民將直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表,，組成地方國家權(quán)力機關(guān),，代表人民行使國家權(quán)力。圖為上海市金山區(qū)張堰鎮(zhèn)袁功釪老人1953年的第一張選民證和2021年的選民證,?！渡虾Ｈ舜笤驴肪庉嫴抗﹫D

在中央人大工作會議上的這篇重要講話中，習(xí)近平總書記對全過程人民民主重大理念進行全面深刻闡述：

“完整的制度程序”,。我國實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，實行人民代表大會制度的政體,，實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，形成了全面,、廣泛、有機銜接的人民當(dāng)家作主制度體系,，構(gòu)建了多樣,、暢通、有序的民主渠道,。這一制度體系既包括根本制度和基本制度,，還形成了一系列重要制度和體制機制。比如,，為做到“開門立法”,，全國人大常委會建立常態(tài)化的法律公開征求意見機制，在全國2/3的省份設(shè)立了22個立法聯(lián)系點,，開通了“立法直通車”；全國政協(xié)建立了雙周協(xié)商座談會制度,，各界別委員就各類議題充分發(fā)表意見和建議,；各地城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立村（居）民議事會、村（居）民論壇,、民主懇談會,、民主聽證會等，都為實現(xiàn)人民群眾廣泛有序的政治參與提供了很好的機制和平臺,。

“完整的參與實踐”,。全體人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù),。改革開放以來,，歷次縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選民參選率均保持在90%左右。黨的十八大以來,，共有190多件次法律草案向社會公開征求意見,，約110萬人次提出300多萬條意見建議?！笆奈濉币?guī)劃建議的起草廣泛問計于民,，僅網(wǎng)上征求意見就收到100多萬條，很多意見都被吸收進建議稿。每年的全國兩會上,，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與5000多名全國人大代表,、政協(xié)委員共商國家發(fā)展大計、共議民生熱點問題,，人民的所思所盼融入國家發(fā)展頂層設(shè)計,。

完整的制度程序和完整的參與實踐，使全過程人民民主從價值理念,，轉(zhuǎn)化為扎根中國大地的制度形態(tài),、治理機制和人民的生活方式，使國家政治生活和社會生活各環(huán)節(jié),、各方面都體現(xiàn)人民意愿,、聽到人民聲音。正如習(xí)近平總書記深刻指出的那樣：“我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主,、程序民主和實質(zhì)民主,、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一,，是全鏈條,、全方位、全覆蓋的民主,，是最廣泛,、最真實、最管用的社會主義民主,?！?/p>

全過程人民民主，根植于中國大地,，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主,、發(fā)展民主、實現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造,，是我們黨推進中國民主理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的結(jié)晶,，豐富了人類政治文明形態(tài),。習(xí)近平總書記提出的這一重大理念，深刻闡明了我國人民民主的鮮明特色和顯著優(yōu)勢,，豐富和發(fā)展了社會主義民主政治理論,，為新時代發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明提供了科學(xué)指引和根本遵循,。

全過程人民民主在我國社會主義民主政治偉大實踐中成長,，也必將在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中不斷發(fā)展。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記用“三個具體地,、現(xiàn)實地”對繼續(xù)推進全過程人民民主,，把人民當(dāng)家作主體現(xiàn)到“黨治國理政的政策措施”、“黨和國家機關(guān)各個方面各個層級工作”,、“實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作”上來提出根本性要求,。人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體，總書記對發(fā)揮好其重要作用,，提出了不斷擴大人民有序政治參與,、保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由、完善民主民意表達平臺和載體,、講好中國民主故事等具體要求,。

“中國要飛得高、跑得快,，就要匯集和激發(fā)14億多人民的磅礴力量,。”在960多萬平方公里的廣袤土地上,，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，全體中國人民當(dāng)家作主，全過程人民民主生機蓬勃,，中國特色社會主義政治發(fā)展道路前途光明，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)前景無限,！