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為算法推薦發(fā)展樹立法治路標(5)

為保護個人信息、維護良好社會秩序,,《規(guī)定》第十條還明確規(guī)定:“算法推薦服務提供者應當加強用戶模型和用戶標簽管理,,完善記入用戶模型的興趣點規(guī)則和用戶標簽管理規(guī)則”,以從基礎上保證主體責任的履行,?!兑?guī)定》并明確要求:“不得將違法和不良信息關鍵詞記入用戶興趣點或者作為用戶標簽并據(jù)以推送信息”。

為維護良好內容生態(tài),,《規(guī)定》明確要求:“算法推薦服務提供者應當加強算法推薦服務版面頁面生態(tài)管理,,建立完善人工干預和用戶自主選擇機制,在首頁首屏,、熱搜,、精選、榜單類,、彈窗等重點環(huán)節(jié)積極呈現(xiàn)符合主流價值導向的信息,。”“鼓勵算法推薦服務提供者綜合運用內容去重,、打散干預等策略,,并優(yōu)化檢索,、排序、選擇,、推送,、展示等規(guī)則的透明度和可解釋性,避免對用戶產(chǎn)生不良影響,,預防和減少爭議糾紛,。”

《規(guī)定》新增內容中體現(xiàn)的價值取向與監(jiān)管指向

《規(guī)定》共35條,,與征求意見稿的30條對比,,不僅通過分為六章更明確了各部分的功能,而且增加了一些重要條款,,體現(xiàn)了重要價值取向,、清晰立法意圖和明確引導、監(jiān)管指向,。

一是明確互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務底線要求,。如《規(guī)定》第十三條要求“算法推薦服務提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的”,不僅“應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可,,規(guī)范開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務,、轉載服務和傳播平臺服務”,而且特別明確要求“不得生成合成虛假新聞信息”,。

二是與現(xiàn)有管理規(guī)定的銜接,。《規(guī)定》第十三條明確要求“不得傳播非國家規(guī)定范圍內的單位發(fā)布的新聞信息”,。這與國家網(wǎng)信辦現(xiàn)行管理規(guī)定緊密銜接,,并通過《規(guī)定》進一步固化。

三是體現(xiàn)與其他法律法規(guī)的銜接,?!斗ㄒ?guī)》第十五條規(guī)定“算法推薦服務提供者不得利用算法對其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者進行不合理限制,或者妨礙,、破壞其合法提供的互聯(lián)網(wǎng)信息服務正常運行,,實施壟斷和不正當競爭行為”。這既與反不當競爭相關法律法規(guī)緊密銜接,,又彌補了相關法律法規(guī)在算法運用規(guī)則方面強化反不正當競爭規(guī)制的不足,。