互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理著眼于管理好使用好發(fā)展好算法應(yīng)用,,引導(dǎo)算法應(yīng)用公平公正,、透明可釋,,充分保障網(wǎng)民合法權(quán)益,。為此,《規(guī)定》首先從算法分級分類管理的角度出發(fā),,有效識別出互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中的高風(fēng)險類算法,,重點關(guān)注生成合成類,、個性化推送類,、排序精選類、檢索過濾類,、調(diào)度決策類等五大類互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中廣泛使用的算法,。進(jìn)而,《規(guī)定》從信息服務(wù)規(guī)范和用戶權(quán)益保護(hù)兩個方面明確了算法推薦服務(wù)提供者的主體責(zé)任,,在鼓勵充分發(fā)揮算法服務(wù)正能量傳播作用的同時,,重點明確了算法應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則和不得存在的行為,最大限度地保護(hù)網(wǎng)民在使用算法推薦服務(wù)時的知情權(quán),、選擇權(quán)以及未成年人,、老年人、勞動者,、消費者等群體的合法權(quán)益,。總之,,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的著眼點不僅是算法自身的技術(shù)風(fēng)險,,還在于防范算法不合理應(yīng)用影響正常的傳播秩序、市場秩序和社會秩序,。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理著眼于標(biāo)本兼治,,關(guān)鍵是構(gòu)建完善算法安全監(jiān)管體系。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等九部委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》,,明確了算法安全監(jiān)管體系,,規(guī)定了算法備案、算法監(jiān)督檢查,、算法風(fēng)險監(jiān)測,、算法安全評估等四項舉措。其中,,算法備案是算法安全監(jiān)管的抓手和基石,;算法監(jiān)督檢查和算法風(fēng)險監(jiān)測相輔相成、互為補(bǔ)充,,檢查是現(xiàn)場監(jiān)測,,監(jiān)測是線上檢查;算法安全評估是出口,,是算法安全監(jiān)管的落腳點,。算法自身的復(fù)雜性和算法安全風(fēng)險的隱蔽性,,給算法安全監(jiān)管體系各項舉措的實施提出了挑戰(zhàn)。從實施角度,,這四項舉措的落實關(guān)鍵在于:
一是算法備案工作,。《規(guī)定》要求具有輿論屬性或者社會動員能力的算法推薦服務(wù)提供者通過互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法備案系統(tǒng)履行算法備案手續(xù),,并在其對外提供服務(wù)的網(wǎng)站,、應(yīng)用程序等的顯著位置標(biāo)明其備案編號。算法備案是算法安全監(jiān)管體系的重要一環(huán),,推薦算法備案工作首先需要明確算法備案的范圍,,即哪些算法需要進(jìn)行備案、算法的哪些信息需要備案,。從備案“登記備查”的目的來看,,備案信息應(yīng)當(dāng)涵蓋算法推薦服務(wù)的基本原理、目的意圖和主要運行機(jī)制,,包括算法所使用的數(shù)據(jù)描述,、基礎(chǔ)模型、應(yīng)用場景,、服務(wù)形式,、人工干預(yù)等。從備案實施層面來看,,算法備案工作應(yīng)當(dāng)以用戶可以感知到的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或功能為入口,,對支撐服務(wù)或功能的算法進(jìn)行備案;算法推薦服務(wù)提供者作為備案算法的責(zé)任主體,,負(fù)責(zé)完成算法備案,,并保證備案信息的真實性。算法種類繁多,、形式多樣,,給算法備案工作帶來了諸多困難,推進(jìn)備案工作的關(guān)鍵是將算法和服務(wù)作為有機(jī)整體來看,,“以服務(wù)為入口,、以算法為載體”,綜合考慮備案工作的有效性和實施難度,,穩(wěn)步推進(jìn)算法備案工作,。